日前,第二屆中國——拉美投資論壇在北京召開。
會上,中國石油企業在拉美的機會成為關注焦點之一。事實上,伴隨著中國油企越來越多地參與到拉美的油氣發展中,必須面對與解決的問題也日益突出。
合作局面已經打開
雖然多年投資不足,石油和能源仍然成為拉丁美洲的主導產業,這意味著這些豐富的自然資源所能產生的利益大部分還未挖掘出來。最近在巴西水域中發現的大量石油和天然氣,以及墨西哥能源部門即將進行的改革無疑都更加增添了這種吸引力。隨著區域能源基礎設施得到改善和發展,以及墨西哥過時的監管得到修正,新的投資機會正在該地區出現。
與此同時,中國油企也加快了向拉美進軍的步伐。今年3月,中海油獲取了阿根廷Bridas公司50%的股份,后者掌握拉美地區的多處資產。4月,中石化與巴西國家石油公司、中國國家開發銀行簽署100億美元貸款換石油協議,這可能為中石化參與巴西兩處深水石油開采項目鋪平道路。此外,中石油還與委內瑞拉方面達成協議,獲準投資開采胡寧4號區塊的稠油油田。5月,中化集團又斥資31億美元從挪威國家石油公司手中買下了巴西配雷格里諾稠油油田40%的股權。
“隨著中國石油對外依存度逐年上升,中國油企對外部資源的興趣日益濃厚,”中海油能源經濟研究院首席研究員陳衛東表示,“從全球分布來看,拉美的儲量很豐富。委內瑞拉是世界上重油最多的地方,而巴西是全球深水石油開創者與先行者,這些都對中國石油公司有很大的吸引力。”
實際上,近五年來,中拉能源合作全面展開,涉及勘探、開發、油氣管道建設等多個領域,中國油企正試圖讓自己成長為巴西、阿根廷和委內瑞拉石油市場上的重要角色。“中國已經成為繼美國后,巴西最重要的合作伙伴。”巴西OGX石油公司鉆探部總經理Ricardo Juiniti如此評價。
結果暫不理想
然而,雖然中國一直在積極尋找機會進入拉美,但是結果還不太滿意。“尤其是在勘探開發方面,投資非常少,進展也不快。”陳衛東表示。
在陳衛東看來,造成中拉石油領域合作結果不理想有五個方面因素:首先,距離。從地理位置上看,中拉的遠距離使得油氣開采、輸送成本大大提升。
第二,合作模式。長期以來,拉美是跨國石油公司(IOC)投資密集的地方,IOC與IOC、IOC與NOC(國家石油公司)合作模式已經比較成熟,但是NOC與NOC的合作模式仍處于探討階段,尤其對于有著特殊國情的中國。“IOC內部交流很容易,但是如何與NOC交流呢?這不是一句簡簡單單的‘雙贏’就可以的,一定要拿出一個具體的商業模式來。”陳衛東說。
第三,技術。比如開采巴西的深水油田需要深水技術,而中國在這方面才剛剛起步。另外,對委內瑞拉的重油開采,中國也需要更多的經驗。
第四,國際事務處理。“IOC在國際市場上已經經歷了百年運作,但是中國只有十幾年,缺乏處理國際事務的經驗。”陳衛東表示,“對我們而言,甚至語言問題都是一大障礙。曾經我們有幾個平臺要在墨西哥灣作業,為此還專門招聘了一批學西班牙語的人。”
最后,地緣政治。陳衛東說:“以前有句話,‘拉美是美國的后院’,所以美國的反應對中國也會有影響。”
盡管中拉油氣合作還有障礙,但是陳衛東對前景還是持樂觀態度。“中國與巴西雖然相隔很遠,但是同屬‘金磚四國’,關系非常密切。”陳衛東表示,“中國目前在巴西的區塊不多,但是合作的項目很多,比如油服、鉆井、生物柴油等。”
與會的其他人士同時也表示,拉美的政治環境對投資以及雙方合作有很大影響力。阿根廷Pluspetrol石油公司首席執行官Steven Crowell認為,拉美是個非常“有個性”的地方:“上世紀80、90年代的時候,拉美政治環境非常自由,有很多外資進入。但是2000年以后,由于政府出面干預,投資比例下降。現在,我們又可以從拉美政策中看到希望投資介入的苗頭。”
與會人士一致認為,目前委內瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞、墨西哥的政治穩定性還需要考慮,開放程度也還不高。但是巴西、哥倫比亞、秘魯的投資環境很好,值得期待。Ricardo Juiniti認為:“未來五年巴西會有很多的機會,而且主要在深水領域。”美國BPZ能源公司源首席執行官Manuel Zuniga也表示:“現在哥倫比亞投資非常熱,我們也開發了一些全新的石油領域。”
“我們在拉美的投資進展不會很快,相信需要一段時間。”陳衛東總結道。
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