中新網10月9日電 國家發改委今日正式公布《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,國家發展改革委有關負責人介紹,此次調整主要為應對能源緊缺和環境污染矛盾,建立三個方面的機制。
據了解,目前,能源緊缺和環境污染已成為制約經濟社會可持續發展的主要矛盾。對居民用電實行階梯電價政策,是許多能源緊缺國家為應對能源價格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。
在我國全面實行居民階梯電價,主要是考慮建立三個方面的機制:一是合理的電價機制。一般而言,電壓等級越高的用戶,供電成本越低;電壓等級越低的用戶,供電成本越高。居民用電位于電網供電最終端,電壓等級最低,因而其供電成本是最高的。國外居民電價一般是工業電價的1.5-2倍。而我國居民用電價格低于工業電價,導致各類用戶之間交叉補貼。實行階梯電價,有利于改善我國電價結構,促進其逐步趨于合理。二是公平負擔的用電機制。居民電價低于供電成本,造成用電越多的居民用戶,享受的補貼越多,用電量越少的居民用戶,享受的補貼越少。通過實行居民階梯電價政策,可以考慮不同居民承受能力,既保證大多數居民電價保持基本穩定,又能促使用電量多的居民用戶多負擔電費,建立合理的公平負擔機制。三是促進節能減排的機制。通過實行居民階梯電價政策,可以充分發揮價格杠桿的作用,引導用戶特別是用電量多的居民用戶調整用電行為,促進合理、節約用電,從而有利于建設資源節約型和環境友好型社會。
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【編輯:宋亞芬】 |
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