相較于10月初用詞犀利且掀起中美氣候外交軒然大波的發言,在訪華進行了2天的閉門磋商后,美國氣候變化特使托德·斯特恩在北京謹慎地釋放了兩條核心信息。
“一份旨在減排的全球氣候協議還是有望達成的,但這取決于各國的努力和政治意愿。”斯特恩同時警告,“會議還有很多周,(談判)向兩個方面發展的可能性都存在。”
在10月天津舉行的氣候變化會議上,中美間氣候談判并不愉快:斯特恩雖缺席天津會議,但身處美國的斯特恩在密執安大學的公開演講中批評中方忽視《哥本哈根協議》的存在。
其后其他談判議程一度淪為中美爭執的陪襯。“無論一個國家多么強大,在應對氣候變化的爭論中不應該只涉及到兩個國家。”樂施會政策倡議經理蘇培健對《第一財經日報》表示,“天津會議的關注焦點過多聚焦美國和中國,而其他國家則很少被關注。”
此次,斯特恩在坎昆會議前夕訪問中國,同國家發改委副主任解振華進行2天閉門磋商,會后未顯示此次磋商中中美有任何進展。斯特恩僅在隨后的記者會上稱,會談是“建設性”的。
“對于我們大家來說,都需要盡全力在隨后的幾周中,尋找妥協以及可以使用的(文本)語言來爭取達成協議。”斯特恩說。
斯特恩認為,即使坎昆氣候變化會議上無法達成全球協議,也能出臺一個更加溫和的協議,其中包括國際綠色基金、向發展中國家轉移技術等等。
某知名國際組織氣候與能源項目經理楊愛倫對本報表示,在落實《哥本哈根協議》的過程中,有兩個原則是不應該被忽視的。
“其一,發達國家必須率先大幅度減排;其二,發展中國家減排行動與發達國家的減排義務在本質上的區別必須得以體現。”楊愛倫表示。
自11月29日開始,全球氣候談判代表將在墨西哥坎昆舉行為期兩周的全球氣候變化峰會,目前聯合國氣候變化框架公約組織的談判組織能力和效率正受到質疑,如坎昆一“役”不能扭轉形象,將陷入信用危機。馮迪凡
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