烏克蘭:電能大國也要算小賬 階梯計費體現公平(3)

　　司法保障電價調整

　　經過一系列改革,目前烏克蘭已形成一套新的電能行業體制:電力行業由獨立的電能生產企業、電力輸電企業、電能銷售和供應企業組成,并在所有發電廠、銷售商、供應商和國家電網參與的契約協會基礎上建立電力批發市場——烏能源市場國家集團公司,形成了電力買賣和決算新模式,烏克蘭國家能源監控委員會和國家電力管理局是國家的電力能源管理指導和監控職能部門。

　　國家能源監控委員會每月制定市場批發電價,并監督各能源公司售電供應價的利潤。作為補償,國家每月向地方能源公司發放補貼金券。烏克蘭與世界其他一些國家不同,居民的電價比公司的采購價要便宜,國家然后對其補貼。“我們買電一度是40戈比,而賣給居民則是24戈比”,波爾塔瓦能源公司董事會主席弗·切爾良夫斯基說。而這一新電能體制的確立與實施,是以司法保障來作為強有力支撐的。

　　根據烏能源法和價格法,電價的調整權力歸屬烏克蘭國家能源監控委員會,并在協商工會組織后方可執行,如有異議,可通過司法程序裁決。2009年3月,國家能源監控委員會決定從2009年4月1日起對超過基本標準400度的部分提高3倍電價。隨即,烏克蘭工會聯合會向基輔大區行政法院提出訴求,4月初,法院以決定違反烏《物價法》為由,裁定其決定違法,經過司法裁決,2009年4月,烏國家能源監控委員會不得不暫時取消提高電價的決定。