地方突擊限電背后：“年底算總賬”的考核將至

　　似乎一夜間，全國居民限電的范圍在擴大。

　　繼河北開啟了限制居民用電之后，山西、河南、安徽、湖北等地相繼對于居民用電進行限制，節(jié)能減排重壓下地方政府似乎已經(jīng)對國家發(fā)改委、工信部接二連三措辭嚴厲的表態(tài)置若罔聞。

　　“其實歸根到底兩個原因，到今年年底之時，地方政府有兩個考核指標，一是關(guān)于節(jié)能減排的硬指標，另一個是關(guān)于GDP增速的硬指標，任何一個指標完不成，都意味著這個年不好過。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會的一位官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示。

　　臨汾限電樣本

　　昨天山西臨汾洪洞縣一位張姓人士致電本報時稱，臨汾洪洞縣郊區(qū)都已經(jīng)停電半個月了。“不光所有的廠子都停，民用電也全部停，以前吃飯都用電磁爐做，現(xiàn)在連吃的都沒有了，只好跑到洪洞縣城親戚家住著。”

　　而洪洞縣趙城鎮(zhèn)停電已經(jīng)有大約一周時間。“每天上午10點斷電，晚上11點左右來電。”一位當?shù)卮迕裨陔娫捴羞@樣表示。

　　事實上，除洪洞縣之外，臨汾市轄下霍州市從今年10月8日起就已經(jīng)開始限電。“經(jīng)常一停就十幾個小時，我們也曾經(jīng)找過電業(yè)局反映情況，但電業(yè)局告訴我們，是臨汾市政府下的文件。”

　　臨汾管轄范圍內(nèi)的侯馬也曾一度處于限電狀態(tài)，《山西晚報》采訪侯馬電業(yè)局得到的答復(fù)是，電業(yè)局執(zhí)行了臨汾市經(jīng)信委的政策。

　　侯馬電業(yè)局稱，保障侯馬市城鄉(xiāng)居民的基本生活需要電量6萬伏，但現(xiàn)在只有1.5萬伏；侯馬市共有供電線路40多條，現(xiàn)狀是白天拉掉30條、晚上拉掉40條。

　　“只能保障政府、駐軍機關(guān)和人民醫(yī)院以及鐵路專用線的5條線路的供電。”侯馬電業(yè)局的人士說。

　　在今年8月底，山西省臨汾市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案啟動暨動員會議召開，當時就提出為合理控制能源供應(yīng)，遏制電力消耗過快增長，順利完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)，臨汾市將對企業(yè)、公共機構(gòu)、市政公用照明、酒店商場、城市居住小區(qū)和農(nóng)村實行節(jié)電和限電措施。

　　在上述動員會上，其中一條內(nèi)容就是，在城市居住小區(qū)和農(nóng)村普及節(jié)能知識，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，倡導(dǎo)節(jié)能型生活方式，居住小區(qū)用電量在去年的基礎(chǔ)上限電5%至10%，農(nóng)村限電5%。

　　隨后，臨汾市經(jīng)信委節(jié)能辦下發(fā)了《關(guān)于節(jié)能減排在全社會采取節(jié)電限電措施的通知》，臨汾便正式進入限電時期。

　　“現(xiàn)在不光農(nóng)村在限電，就連電業(yè)局的家屬樓也在限。”臨汾電業(yè)局的一位人士如此抱怨。

　　背理的謊言

　　今年6月20日，山西省臨汾市人民政府下發(fā)《臨汾市確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標預(yù)警調(diào)控方案》的通知，在這份通知中明確要求，臨汾2010年萬元GDP綜合能耗下降9.1%。“十一五”全市萬元GDP能耗下降25%。

　　同時，臨汾縣市區(qū)根據(jù)各自與市政府簽訂的2010年節(jié)能減排目標責(zé)任書，結(jié)合臨汾全市調(diào)控目標，確定本縣市區(qū)2010年二、三季度節(jié)能完成目標，作為本地區(qū)預(yù)警控制線。

　　今年上半年，由于山西一些地市仍未達到年度目標進度，下半年這些市區(qū)的節(jié)能任務(wù)壓力加大。

　　“上半年萬元GDP能耗降幅沒有達到年度目標進度的地市有11個，其中壓力最大的就是臨汾。”山西環(huán)保部門的一位官員在接受本報采訪時表示。

　　上述官員進一步表示：“上半年，臨汾的萬元GDP能耗目標降幅要求為9.1%，而事實上，臨汾上半年才下降了4.55%，這對于今年全面的減排是個巨大的考驗。”

　　10月25日下午，以山西省環(huán)保廳總工程師劉大山為組長的山西省政府節(jié)能減排工作督察組，赴臨汾督察節(jié)能減排工作開展情況。

　　當日臨汾市副市長白建榮出席了匯報會，臨汾各縣(市、區(qū))長以及節(jié)能減排成員單位參加會議。

　　《臨汾日報》的報道稱，“十一五”以來，臨汾把節(jié)能減排工作放在與經(jīng)濟建設(shè)、民生保障、安全生產(chǎn)同等重要的位置，明確目標，強化措施，全力推進，節(jié)能減排工作取得了明顯效果。

　　“前三季度，全市凈減排化學(xué)需氧量1772.22噸、凈減排二氧化碳1058噸，已提前完成今年和‘十一五’減排任務(wù)。”《臨汾日報》表述。

　　“既然都已經(jīng)完成了‘十一五’的減排目標，那為什么到現(xiàn)在還在如此大規(guī)模的限電，甚至拉掉民用電。”上述山西環(huán)保部門的官員稱。

　　而山西社科院能源所的一位專家也直言：不可能。“臨汾上半年排在倒數(shù)第一位，下半年過了三個多月就完成了節(jié)能減排，你覺得主管部門會相信嗎？”上述專家反問。