“柴油荒”蔓延 專家稱：定價機制亟需改革

　　全國多地出現的“柴油荒”狀況未有緩解跡象。日前，多地媒體仍在報道，由于出現了柴油緊缺，浙江、廣東等地的加油站仍能看到排隊加柴油的車輛。部分地區由于柴油緊缺，甚至不得已推出了限量的措施。

　　與此同時，記者在部分加油站調查發現，上海地區似未出現“車主加不到柴油”的情況。一位工作人員在和記者聊天時確認，“我們仍在銷售柴油。”

　　此外，面對多地鬧得沸沸揚揚的柴油荒現象，中石化相關人士昨日對《國際金融報》說，中石化將繼續采取措施，盡量維持市場的穩定，“作為市場上其中的一家供應企業，我們也希望和其他企業一起努力，保證各地柴油供應”。

　　油荒蔓延

　　事實上，幾個月前，我國部分地區就出現了柴油荒的苗頭。息旺能源發給《國際金融報》記者的資料顯示，從今年7月開始，國內柴油市場供需矛盾就已顯現。至9月和10月，供需矛盾日益加深，全國各個地區幾乎都陷入了“柴油供應緊張，全國批零倒掛”的局面。因此當國家發改委在10月26日上調成品油價格時，息旺能源分析師廖凱舜就對《國際金融報》記者分析，“相關部門上漲成品油價格，有部分原因是為了緩解各地出現的柴油荒情況。”

　　但國家相關部門的“苦心”似乎并未起到作用。在業內人士看來，目前國內柴油供應的緊張態勢不僅沒有緩解，反有加劇態勢。

　　相關調查數據就顯示，我國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業，同時，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，均出現了柴油緊張的局面。“批零倒掛”現象的存在也從一個側面顯示了柴油市場的緊張局面。易貿資訊數據顯示，截至11月4日，全國柴油的批發均價達到7634元/噸，高出全國零售均價154元/噸，有部分地區的加油站甚至開始控制銷售柴油。

　　“歸根結底，供不應求是出現柴油荒的重要原因。”廖凱舜對本報記者說，“供應方面，國內部分煉廠8月和9月在種種原因下進行了大規模檢修，地方煉廠因為節能減排的原因也相對放緩了柴油的煉化；需求方面，隨著經濟形勢的回暖，加之災后重建及拉閘限電后轉而采用柴油發電機等一系列因素的出現，都加大了相關行業對柴油的需求。”

　　還有分析人士稱，目前我國外貿形勢好轉，物流系統、交通運輸等的需求正逐步增加，這是推高我國下半年柴油需求的重要因素之一。數據顯示，從8月底開始，我國的“圣誕訂單”不斷增加，目前已基本恢復到2008年金融危機前的水平。

　　“巨頭”出招

　　面對嚴峻形勢和輿論壓力，中石化和中石油坐不住了。

　　日前，中石化對外表示，11月，其原油加工量將達到日均58.3萬噸的水平，環比增長9.9%。中石化還將組織進口20萬噸柴油，以便市場急需時及時投放到供應緊張的地區。

　　“公司已滿負荷安排旗下煉廠的原油加工量，10月，公司的加工原油量達月度最高水平；煉油裝置開工率較前三季度平均水平增加0.6%，裝置負荷率連續4個月保持在100%的水平。”中石化稱，公司還將通過加強原油和各種原料的調運，為保障裝置高負荷運行創造條件。據悉，中石化還將推遲高橋石化、廣州石化等重點地區主力煉廠的檢修安排，并要求各子公司將成品和半成品庫存盡力控制在歷史低位。而中石化相關負責人也一直在電話中不斷對《國際金融報》記者強調中石化近日出臺的相關舉措。

　　中石化在生產上開足馬力，中石油則下發了緊急通知。

　　中石油發出的《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》要求，“立即啟動供應緊張時期運行和銷售機制。各級公司24小時值班，啟動日動態報告機制，及時報告各地區供應、消費動態。”中石油同時要求各單位保證重點用戶的用油需求，特別是保證重點城市、重點行業、民生用油及重點機構用戶。

　　此外，路透社上周五援引一位貿易消息人士的話表示，“中石化將在11月和12月柴油出口較正常水平削減70%，用以緩解國內柴油供應短缺。”

　　“這些舉措或將有助于緩解柴油荒的緊張局面。”一位業內人士對記者說。不過，也有人分析稱，“由于目前相關企業旗下的煉廠及流通環節庫存處于低水平，預計庫存短期內難以得到有效回升，供應偏緊局面可能貫穿整個第四季度。”

　　全賴壟斷？

　　事實上，市場上已不是第一次聽到油荒的聲音。與氣荒、電荒一樣，幾乎每年，消費者都會因油荒的出現而壓力備增。

　　“市場似乎已陷入了‘怪圈’：成品油價不斷高企的同時，卻未如理論中和想象中那樣，出現供大于求的局面，反而，頻頻映入眼簾的，卻是供應短缺的現象。”昨日，中國價值指數首席研究員崔新生對《國際金融報》記者說，“這就說明，國家相關部門的調價幾乎不反映任何問題，更不是市場經濟行情的體現。或許，惟一受益的還是兩大石化巨頭。”

　　崔新生進一步說，“不光是國家相關部門，石化巨頭對市場的壟斷也造成了油荒等現象的發生。加之企業內部資源消耗及紛繁復雜的體系，都對催生了市場不安定因素。”

　　值得注意的一項數據是，在柴油荒在全國蔓延之時，我國第三季度柴油出口仍然達到129萬噸，屬年內次高水平。而與此同時，有消息稱，鑒于部分沿海地區柴油緊張狀況有增無減，中石化有意近期大規模進口柴油20萬噸。

　　正是這個“怪圈”的存在，現在市場上又發出了“完善定價機制，以遏制市場出現‘囤油’現象”的呼聲。“確實需要進行改革。”崔新生說，但在這之前，相關部門是否更應該考慮這樣的問題：經過幾年的建設，成品油市場到底取得了多大進步？每次價格上漲，除了讓石化巨頭受益，到底還起到了哪些作用？又該采取哪些措施，遏制每年都出現的油荒、氣荒等現象？（黃燁）