中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示,新一輪較大面積的“柴油荒”已形成:目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業,在浙江、江蘇、湖南等地,不少加油站實行限量加油。(11月7日《東莞時報》)
像這樣大面積的“柴油荒”,公眾其實并不陌生。雖然發改委最近剛提高成品油價格,但在國際原油價格依舊高企的形勢下,民營加油站從正規渠道根本拿不到貨,國營加油站也因為價格原因而有意惜售———“油荒”作為壟斷巨頭一種“逼宮”漲價的把戲,幾已成為國際原油價格高漲時的慣例,此番大概也不會例外。
與前幾次“油荒”不同的是,很多地方為完成節能減排目標而突擊式“限電沖刺”,迫使企業買柴油自行發電。“限電沖刺”,這一典型的政績工程思維,雖侵犯了企業權益,卻只受到口頭批評,始終不見真正問責動作;與完不成節能減排任務就要“追究主要領導責任”相比,這無異于是對地方限電造假的一種縱容。
供應人為地“被不足”,需求又人為地“被旺盛”,于是,“柴油荒”就這樣人為地“被制造”。某種意義上,本次“柴油荒”甚至可以說,是壟斷巨頭與地方政府的“合謀”。
在供應“被不足”的方面,壟斷企業就像被慣壞的孩子,社會公眾就像被遺棄的孤兒,幾乎每次“逼宮”最后都是以石油雙雄的完勝來收場。享受各種“政策性優惠”乃至“政策性暴利”的石油壟斷企業,難道就是這樣來“確保國計民生”的嗎?當公共利益一再成為“人質”,誰來為“柴油荒”強加于企業與個人的損失埋單?
在需求“被旺盛”的方面,誰都看出柴油發電污染更大,與節能減排背道而馳。現在的問題是,面對地方政府明目張膽的政績造假行為,在口頭上的“絕不允許”之外,是否會有與之匹配的問責動作?否則,光打雷不下雨的“批評”,對企業而言將是“被苛政”的默許。
無論如何,在事關“國計民生”的成品油短缺問題上,有關部門不應對這樣的人造油荒熟視無睹,而是給公眾一個說法:誰是“柴油荒”的幕后制造者?會不會有一個問責追究的動作,還是任由公眾利益被一再劫持?
□舒圣祥(媒體人)
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