坎昆將會(huì)達(dá)成什么成果？雙軌還是同一列車？(4)

　　中國(guó)將繼續(xù)低碳之路

　　日?qǐng)?bào)：如果在坎昆沒有達(dá)成協(xié)議的話，我國(guó)國(guó)內(nèi)的節(jié)能減排政策將處于什么狀態(tài)？

　　李俊峰：中國(guó)的發(fā)展還是按照自己的道路走，走低碳的道路。這是一個(gè)共識(shí)。如果坎昆達(dá)成了協(xié)議，我們就會(huì)更積極一些，我們的措施就會(huì)更堅(jiān)決一些，在大政方針和在具體細(xì)節(jié)上都會(huì)做一些調(diào)整。達(dá)不成協(xié)議，我們節(jié)能減排的目標(biāo)也不會(huì)發(fā)生變化。

　　吳昌華：我完全同意。我覺得國(guó)際進(jìn)程和國(guó)內(nèi)這個(gè)已經(jīng)不是今天才看出來的。無論坎昆能否達(dá)成協(xié)議，中國(guó)政府都會(huì)一如既往沿著自己的低碳軌跡去走。我們認(rèn)定的路不是由于國(guó)內(nèi)進(jìn)程決定的，而是由中國(guó)的發(fā)展決定的。甚至更積極地說，我覺得是否達(dá)成協(xié)議不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)政策有影響。

　　日?qǐng)?bào)：目前，中國(guó)使用的是碳強(qiáng)度指標(biāo)。再過幾年，是否普遍預(yù)期會(huì)和美國(guó)等一樣，采用絕對(duì)量減排的指標(biāo)？抑或仍然采用碳強(qiáng)度指標(biāo)？

　　李俊峰：這是個(gè)難題。現(xiàn)在誰都沒有辦法下這樣的結(jié)論。

　　我希望不要為此“吵架”。中國(guó)還需要時(shí)間作出判斷。我們的主觀愿望是峰值越早越好。但是，達(dá)成一個(gè)具體的時(shí)間表很困難。現(xiàn)在一些貿(mào)然斷言中國(guó)將何時(shí)達(dá)到峰值的人是在“冒泡”，不可能有嚴(yán)格的計(jì)算。

　　吳昌華：從我的角度看，有些發(fā)達(dá)地區(qū)的城市可以率先做嘗試。香港特別行政區(qū)政府9月發(fā)表聲明，作為一個(gè)發(fā)達(dá)城市，香港到2020年將在2005年的基礎(chǔ)上，碳強(qiáng)度減少50%到60%。這很令人振奮。因?yàn)榘凑疹A(yù)期的GDP增速可以計(jì)算出來，香港將在2020年前排放達(dá)到峰值并回落。

　　中國(guó)現(xiàn)在是因?yàn)樽约哼�有不確定因素，國(guó)際上也有不確定因素。但是，我也希望，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該首先做一種嘗試。這是一種自下而上的努力。如果產(chǎn)生影響的話，那時(shí)候?qū)τ谂欧帕亢螘r(shí)達(dá)到峰值，依據(jù)會(huì)更大一些。

　　日?qǐng)?bào)：我們目前已經(jīng)采取了一系列政策。這些政策應(yīng)該怎么組合起來？

　　吳昌華：這個(gè)問題很難回答，即使在現(xiàn)在的框架之下也沒有人能給出完美的答案。我們還處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，因此我們沒有地方可以學(xué)習(xí)，更多的是一邊嘗試一邊矯正。目前發(fā)改委已經(jīng)沿著這個(gè)思路在做，希望在研究的基礎(chǔ)上，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把環(huán)境立法有效地納入到國(guó)家立法體系中來。此外，也開始在碳排放等方面做出了嘗試。

　　中國(guó)情況太復(fù)雜，我們沒有現(xiàn)成的路可走，但盡管如此，我們還是要上路。“十二五”規(guī)劃至少會(huì)邁出一步。陳曉晨 許釗穎