博弈中有期待 坎昆能否承上啟下

　　坎昆聯(lián)合國氣候變化大會將于11月29日開幕。來自190多個國家和地區(qū)的官員、專家學(xué)者以及非政府組織成員，在這個墨西哥海濱城市就氣候變化問題展開磋商。

　　分析人士預(yù)計，此次會議將在低調(diào)而務(wù)實的氣氛中進行。雖然各方普遍認為坎昆會議難以達成具有法律約束力的協(xié)議，但此次會議在資金技術(shù)、森林保護等方面仍有達成共識的空間，可為明年南非氣候大會打下基礎(chǔ)。

　　在應(yīng)對氣候變化方面，坎昆擔(dān)負著承上啟下的使命。

　　謹(jǐn)慎中有樂觀

　　《京都議定書》第一承諾期將于2012年底到期�？怖�會議的重要目標(biāo)之一是明確發(fā)達國家在此之后的溫室氣體減排指標(biāo)，并在落實發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供用于應(yīng)對氣候變化的資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面尋求共識。

　　從現(xiàn)階段情況來看，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在減排責(zé)任和義務(wù)方面分歧依然很大，因此國際社會對此次會議成果的預(yù)期十分保守，普遍認為這場博弈難以在墨西哥出現(xiàn)一個最終結(jié)果。

　　不過，分析人士認為，達不成法律協(xié)議并不代表坎昆會議將一無所獲，這次會議依然是一盤“有條件的活棋”。持樂觀態(tài)度者將目光放在更加具體和實際的發(fā)達國家提供資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯近日說，從目前情況看，坎昆會議有可能達成某項協(xié)議，其中可能包括幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林保護，以及建立一個新的基金為應(yīng)對氣候變化提供長期資金支持等內(nèi)容。

　　爭執(zhí)中有成果

　　從哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會到坎昆會議的一年時間里，雖然各方?jīng)]有達成有約束力的法律文件，但在包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的努力推動下，氣候變化談判還是在多個方面取得了一定進展，這無疑為坎昆會議達成“平衡的一攬子成果”奠定了基礎(chǔ)。