坎昆氣候大會啟幕 框架協議還是個坎

　　當地時間29日，醞釀已久的坎昆聯合國氣候變化大會拉開帷幕，來自190多個國家和地區的官員、專家學者以及非政府組織成員，將在這個墨西哥海濱城市就氣候變化問題展開磋商。在經歷了去年哥本哈根會議的跌宕起伏，各方對于坎昆會議能否達成全球性協定的前景也表示出擔憂。

　　在為期12天的會議里，各國將努力尋找一些可行方法來減緩全球氣候變化的步伐。據悉，《京都議定書》第一承諾期將于2012年底到期，此次坎昆會議的重要目標之一是明確發達國家在此之后的溫室氣體減排指標。

　　據悉，哥本哈根會議沒有就《京都議定書》第一期承諾期到期之后，全球約束溫室氣體排放的后續方案達成協議，會議僅拋出一份沒有法律約束力的《哥本哈根協議》后草草收場。

　　目前，發達國家與發展中國家在減排責任和義務方面分歧依然很大。發達國家減排承諾不足，卻希望發展中國家與其同步減排。有與會官員呼吁，美國應先行確認其減排承諾，《京都議定書》的期限也應被延長。不過，日本環境省負責全球環境事務的副大臣南川秀樹日前表示，日本反對延長僅對發達國家有減排要求的《京都議定書》的期限。

　　有分析人士表示，坎昆會議有可能在落實發達國家向發展中國家提供用于應對氣候變化的資金援助、技術轉讓等方面形成共識，并簽署一項推行“減少毀林和森林退化所致碳排放”計劃的協議，讓發達國家向發展中國家提供資金保護森林。

　　坎昆會議中國代表團副團長、中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康日前表示，中方高度重視氣候變化問題和坎昆會議，目前最重要的是堅持雙軌制談判。他指出，現在發展中國家特別關心的是資金和技術兩個迫切問題，中方希望這兩個問題能在坎昆得到落實。

　　東道主墨西哥外長埃斯皮諾薩表示，坎昆會議達成具有法律約束力的氣候框架協議“時機還不成熟”。有分析人士表示，坎昆會議尚未召開，就已有人把希望寄托給了明年的南非會議了。