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        坎昆氣候大會“眾口難調” 要跨四道“坎”

        2010年11月30日 13:21 來源:廣州日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          當地時間11月29日上午10時(北京時間29日24時),備受全球關注的墨西哥坎昆氣候大會(COP16)在“迷宮”般的酒店“月亮宮”與坎昆展覽館舉行。

          在墨西哥總統宣布“坎昆會議”開幕后,墨西哥外交部長,部長會議主席,以及WTO總干事、聯合國秘書長潘基文紛紛致辭。

          聯合國氣候變化框架公約第十六次締約方大會,分為兩個階段,在11月29日到12月7日是公約和議定書特定工作組會議,而12月8日到10日是舉行公約和議定書的締約方會議。

          這是繼去年哥本哈根之后“重提”氣候議題的一次重要會議,盡管比去年的哥本哈根氣候大會有所“瘦身”,但依然有超過1萬名代表參加這次氣候大會。

          在經歷上次哥本哈根的混亂和爭吵之后,這次坎昆會議被廣泛寄予厚望,希望掃清哥本哈根會議的陰霾,各國重新建立信任。

          多數首腦不參與

          墨西哥外交部長埃斯皮諾薩近日對媒體表示,盡管大多數國家的領導人缺席,但依然會有約20個國家的國家元首參加這次大會,多數來自拉丁美洲與加勒比海國家,其中包括巴西、玻利維亞、危地馬拉、智利、挪威與肯尼亞等國家領導人。

          對于這次會議的規模降低的情況,氣候變化問題專家王瑞彬接受本報采訪時提到,大多數國家的元首記者不會參加坎昆氣候峰會,也是吸取了2009年12月哥本哈根氣候大會的教訓。

          當時,各國元首最后參與了最后的“討價還價”,但取得的成效一般。王瑞彬認為,由于各國元首介入所磋商的議題,往往涉及到各國的根本利益,各國根本無法在根本利益上作出讓步。

          僵局依舊:

          與會國“眾口難調”

          本報墨西哥坎昆電 (特派記者 毛玉西、薛松) 記者從坎昆現場多方面了解的情況來看,由于核心僵局涉及各國根本利益,會議一時還無法立即取得突破。

          從目前看,以下四大僵局短期內都難以突破:一、減排目標難以達成共識,各方都采取了減排承諾的低預期,發達國家提出的2020年中期減排目標與發展中國家普遍要求的減排40%的目標相距甚遠。二、責任區分上,發達國家依然在“四處游離”,試圖再次偏離“共同但有區別的責任”原則,使原本的雙軌談判進程缺乏互信基礎。三、長期資金援助依舊是“一紙空文”。按《哥本哈根協定》,發達國家要在2012年前每年籌措1000億美元的資金承諾,具有極大的不確定性。四、美方減排意愿與承諾難有“定心丸”。對各方來說,美國根本無法作出任何有效承諾,尤其是民主黨在中期選舉中失利之后,參眾兩院反對全球變暖觀點勢力上升,奧巴馬極力推動的《美國清潔能源安全法案》獲得通過的可能性大大降低。

          但《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書菲格雷斯表示,坎昆會議有可能達成某項協議,這也是坎昆將取得的“具體成果”,其中可能包括幫助發展中國家適應氣候變化、技術轉讓、森林保護,以及建立一個新的基金為應對氣候變化提供長期資金支持等內容。

          幕后因素:

          互信基礎遭削弱

          本報墨西哥坎昆電 (特派記者 毛玉西、薛松) 氣候變化問題專家王瑞彬接受本報采訪時表示,僵局之所以難以突破,是由以下三大現實背景決定的:

          一、哥本哈根氣候大會留有“后遺癥”。他表示,《哥本哈根協議》內容僅有十二段。并未明確發達國家到2020年的中期減排目標和到2050年的長期減排目標。對于發展中國家最為關心的資金支持和技術轉移問題,協議的規定十分模糊,只有歐盟和日本提出具體將要提供的資金數目。哥本哈根會議毫無疑問是有積極作用的,但從協議內容來看,哥本哈根會議又是讓人失望的。

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        【編輯:宋亞芬】
         
        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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