坎昆會(huì)議主席文本未體現(xiàn)減排目標(biāo)

　　在各談判方對(duì)主辦國(guó)開始產(chǎn)生信任危機(jī)和謠言漫天飛的時(shí)候，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組(AWG-LCA)主席文本在12月4日下午2點(diǎn)左右已開始散發(fā)。

　　這份由主席平衡各方意見的文本已經(jīng)將各國(guó)意見拆散糅雜在一起，呈現(xiàn)出明顯的兩極化傾向。不過(guò)主席也非常聰明地留下了一個(gè)“后門”——從2013年開始的復(fù)審機(jī)會(huì)。

　　由于會(huì)談不樂(lè)觀及主辦方的操作，在上周五，對(duì)于是否存在一份偏向美國(guó)的文本，令不少發(fā)展中國(guó)家焦慮和憤怒。即使在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)執(zhí)行秘書親自出馬否認(rèn)，并承諾將在第一時(shí)間出臺(tái)主席文本后，現(xiàn)場(chǎng)情緒也并未有所好轉(zhuǎn)。

　　4日，LCA主席文本被快速散發(fā)，在后面的全會(huì)上，主席也督促各方陳述立場(chǎng)而不是糾結(jié)于細(xì)節(jié)，各方代表總算沒有在部長(zhǎng)們到來(lái)之前再吵起來(lái)。

　　從目前的LCA主席文本可以看出，《哥本哈根協(xié)議》已經(jīng)產(chǎn)生影響，不過(guò)全球范圍內(nèi)自上而下的減排目標(biāo)并未體現(xiàn)在文本中。

　　目前來(lái)看，各國(guó)的減排承諾未能達(dá)到將溫度升幅穩(wěn)定控制在2攝氏度內(nèi)的要求，在文本中有關(guān)這個(gè)核心議題的表述上，沒有提到“排放空缺”(現(xiàn)在的承諾和2020年為保持升幅在2攝氏度以內(nèi)應(yīng)該作出的承諾之間的排放差距)。