坎昆會議挽救《京都議定書》前景不樂觀

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，現(xiàn)在坎昆氣候大會議程過半，各方圍繞《京都議定書》存留的角力逐漸升溫。日本方面語出驚人，表示堅決反對延長《京都議定書》第二承諾期。有媒體驚呼，這等于要親手“掐死”1997年底在日本“出生”的《京都議定書》。對此，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院曹明德教授認為，會議挽救《京都議定書》的前景并不樂觀。

　　歐盟不惜犧牲《京都議定書》是為把美國拉入國際減排體制下

　　曹明德：聯(lián)合國氣候變化框架公約的時候就確定了一項基本的原則，就是共同但有區(qū)別的責任原則。由于現(xiàn)在的溫室氣體排放主要是發(fā)達國家工業(yè)化所造成的，放棄《京都議定書》，顯然是把這么多年來所取得的氣候變化談判的重要成果完全置之不理了，我覺得是行不通的。

　　實際上哥本哈根協(xié)定就已經(jīng)給《京都議定書》它的存廢蒙上了一個濃厚的陰影，導致《京都議定書》的死亡，因為它并沒有為任何發(fā)達國家限制一個強制性的目標，而且是一個沒有法律約束力的協(xié)定，是一個政治協(xié)定，是一個聊勝于無的協(xié)定，如果達不成目標，主要就是放棄了京都議定書，主要是歐盟不惜犧牲《京都議定書》是為了把美國拉入到國際減排的體制下，這是根源。

　　解決氣候問題，我將通過改變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　此外，大會期間，一些組織和機構(gòu)呼吁，為了達成一些成果，大家要妥協(xié)。但中方表示，在類似《京都議定書》存廢的原則性問題上，不能妥協(xié)。曹明德教授認為：撇開國際談判的壓力不說，中方的氣候應(yīng)對策略應(yīng)當更加側(cè)重于國內(nèi)。

　　曹明德：中國在氣候變化方面一直是十分積極的，比如說我們制訂了中國應(yīng)對氣候變化的國家行動方案，全國人大也制訂了關(guān)于氣候變化的這樣的決議，現(xiàn)在還在熱議，是不是要制定氣候變化應(yīng)對法，從“十一五”規(guī)劃到“十二五”規(guī)劃來看，我們十分重視節(jié)能減排，而且我們承諾到2020年，在2005年的基礎(chǔ)上，單位GDP強度減排達到40%至45%，堅決的節(jié)能降耗，甚至有一些地方不惜停電限電。

　　我想從中國的應(yīng)對策略上看，我們也不用急于達成一個什么國際約束力的法律協(xié)定，另外我覺得中國還是特別是通過國內(nèi)法律和政策來做到這一點，一是制定氣候變化應(yīng)對法；另外由環(huán)保部來制定溫室氣體排放的標準；第三，我們可以排放碳惠項目。

　　除此之外還發(fā)展清潔人員、新能源，這是中國自身的需求，撇開國際談判的壓力不說，我們自己只能通過改變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。