坎昆氣候大會(huì)背后的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)

　　世事如棋局局新。真相和道理深藏在每天發(fā)生的海量時(shí)事動(dòng)態(tài)背后。《天下縱橫談》透視政治、經(jīng)濟(jì)、文化三維視野，貫通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，每周一次為您抽絲剝繭，顯現(xiàn)新聞本質(zhì)。

　　本期《天下縱橫談》為您分析在方興未艾的“碳政治”領(lǐng)域，中美所面臨的不同處境。

　　【從哥本哈根到坎昆，國(guó)際政治孕育新秩序】

　　●氣候大會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家首腦缺席

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》11月26日?qǐng)?bào)道：拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人近日表示，由于缺少應(yīng)對(duì)全球變暖的行動(dòng)，最貧窮國(guó)家的生存正在受到威脅。他們認(rèn)為環(huán)境與氣候政策會(huì)受到大國(guó)控制，坎昆會(huì)議仍是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、英國(guó)首相卡梅倫和大部分發(fā)達(dá)國(guó)家首腦都將缺席坎昆氣候峰會(huì)。

　　●氣候大會(huì)進(jìn)展有限

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》11月29日?qǐng)?bào)道：國(guó)際氣候變化談判在聯(lián)合國(guó)的墨西哥會(huì)議上重啟，但預(yù)計(jì)進(jìn)展會(huì)非常有限，因?yàn)楦鲊?guó)部長(zhǎng)只是希望保持談判的繼續(xù)進(jìn)行。

　　聯(lián)合國(guó)希望避開去年年底哥本哈根氣候峰會(huì)混亂與劍拔弩張的情景，以維持談判進(jìn)程的繼續(xù)，最終于明年在南非的一場(chǎng)關(guān)鍵會(huì)議上簽署一份關(guān)于全球變暖的新協(xié)議。聯(lián)合國(guó)也承認(rèn)，坎昆會(huì)議不會(huì)達(dá)成最終協(xié)議。

　　評(píng)：相比較去年的哥本哈根氣候大會(huì)，這次的墨西哥坎昆氣候大會(huì)，可謂相當(dāng)不受發(fā)達(dá)國(guó)家的待見。時(shí)隔一年，世界發(fā)生了什么變化，讓歐盟的“碳政治”雄心大減，又讓美國(guó)曾經(jīng)高舉的“碳政治”大旗悄然落下？

　　在展開今天對(duì)坎昆大會(huì)的評(píng)論之前，我們不妨簡(jiǎn)要回顧一下去年哥本哈根大會(huì)。

　　評(píng)論員認(rèn)為，哥本哈根氣候大會(huì)，表面主題是為防止全球氣候惡化，本質(zhì)上而言，是美歐發(fā)達(dá)國(guó)家，為控制未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)走向，而進(jìn)行的一場(chǎng)史無(wú)前例的“國(guó)際政治”創(chuàng)新。

　　這個(gè)創(chuàng)新是建立在美歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)可以遙遙領(lǐng)先的信心之上的，也是建立在他們對(duì)發(fā)展中國(guó)家無(wú)力在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域追趕自己的判斷上的。

　　既然是政治，必然就有利益。評(píng)論員認(rèn)為，當(dāng)前的“碳政治”利益分野，基本可以一分為三：歐盟可能是未來(lái)“碳政治”的最大得益者，因?yàn)椤疤颊�治”將為其領(lǐng)先的低碳技術(shù)帶來(lái)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，并將可能借此主導(dǎo)未來(lái)的國(guó)際政治；對(duì)中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，“碳政治”讓它們既面臨著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著工業(yè)化進(jìn)程被壓制的危險(xiǎn)；對(duì)美國(guó)而言，“碳政治”的最大危險(xiǎn)在于，它將直接瓦解其半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，建立在石化能源控制基礎(chǔ)上的霸權(quán)。因?yàn)槟壳�，美�?guó)控制了全球最重要的油氣資源，包括生產(chǎn)、流通和交易，實(shí)際就是定價(jià)權(quán)，并以此保證美國(guó)對(duì)各國(guó)工業(yè)燃料的操控。但美國(guó)也十分愿意看到，借用“碳政治”來(lái)控制新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，尤其是中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。

　　可以說(shuō)，不論對(duì)中國(guó)等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，還是對(duì)美歐來(lái)說(shuō)，“碳政治”都機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，而誰(shuí)能夠最大程度地化解挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，誰(shuí)就會(huì)最積極地來(lái)繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)“政治”。下面我們?cè)倏磧蓷l消息……