各國(guó)輿論一致看空 世界能從坎昆得到什么(2)

　　12月1日，日本、歐洲和美國(guó)分別公布了今年通過(guò)各種渠道籌集到的氣候援助基金，總計(jì)99億美元，相當(dāng)于完成了今年的任務(wù)。具體說(shuō)來(lái)，日本將貢獻(xiàn)53億美元，歐盟27國(guó)29億美元，美國(guó)17億美元。但這并不意味著談判會(huì)很輕松，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)定資金援助的前提是“透明”，即要求欠發(fā)達(dá)國(guó)家的自主減緩行動(dòng)要做到“三可”：可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)。資金、技術(shù)、減緩和適應(yīng)并列為國(guó)際氣候談判的四大核心問(wèn)題，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯曾表示，如果各方能在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，坎昆會(huì)議就是成功的。

　　《京都議定書(shū)》面臨生死考驗(yàn)

　　日本談判代表在坎昆大會(huì)第二天公開(kāi)宣布，“永不” 就《京都議定書(shū)》第二階段承諾減排目標(biāo)，驚愕之余，引來(lái)口水一片。彭博社指出，日本對(duì)于延長(zhǎng)《京都議定書(shū)》的表態(tài)是“永不”（never）,這是日本在氣候談判中使用的最為嚴(yán)厲的用詞，同時(shí)也為本屆會(huì)談開(kāi)了一個(gè)很糟糕的頭。美國(guó)老早拋棄了《京都議定書(shū)》，日本現(xiàn)在執(zhí)意追隨，有消息說(shuō)加拿大和俄羅斯也有所動(dòng)搖，歐洲人則說(shuō)“我們?cè)敢庑袆?dòng)，但不是單獨(dú)行動(dòng)”。

　　《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，沒(méi)人期待兩周的坎昆聚首能夠達(dá)成一紙協(xié)議，但比這更緊迫的是《京都議定書(shū)》的命運(yùn)。13歲的《京都議定書(shū)》即將于2012年12月31日失效，中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體都將這一紙協(xié)議用作鞭策發(fā)達(dá)國(guó)家率先行動(dòng)的“大棒”，但是美國(guó)的退出和日本、加拿大的“跟風(fēng)”讓這個(gè)世界唯一具有約束力的減排協(xié)議前景堪憂(yōu)，至少在本屆氣候大會(huì)上確定第二承諾期（2012至2020年）的可能性微乎其微。

　　《京都議定書(shū)》是“雙規(guī)機(jī)制”的基礎(chǔ)之一，發(fā)展中國(guó)家要求絕對(duì)堅(jiān)持，發(fā)達(dá)國(guó)家卻希望用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)話(huà)。可以想象，一旦失去《京都議定書(shū)》，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有的氣候談判機(jī)制將陷入危機(jī)，那將是誰(shuí)都不愿看到的死胡同。但現(xiàn)在說(shuō)這些還為時(shí)尚早。正如《紐約時(shí)報(bào)》所言，坎昆將與去年一樣，真正的談判都不會(huì)在攝像機(jī)前完成，在大會(huì)最后11小時(shí)之前出來(lái)的消息意義都不大。坎昆將延續(xù)失望還是能有“意外之喜”，留待12月10日揭曉吧。本報(bào)記者 于歡