坎昆觀察;沒有免費(fèi)的午餐 沒有無償?shù)脑��?/h1>

　　坎昆的均衡是復(fù)雜的均衡,沒有一個(gè)項(xiàng)目是孤立可以拋開其他項(xiàng)目去談的,資金和技術(shù)援助不會從天而降。

　　雖然有聯(lián)合國秘書長潘基文現(xiàn)場打氣,但作為多邊談判主體的與會各國,仍然缺乏足夠的信心。昨天會場上傳遞過來的信息并不是很積極。晚上有一個(gè)《京都議定書》工作組的會議,我聽了其中一部分,發(fā)現(xiàn)不同國家仍然在重復(fù)之前的觀點(diǎn)。談判看起來非常低效。

　　人們之前對坎昆大會的預(yù)計(jì)是,可能在資金和技術(shù)援助方面首先突破。但按照現(xiàn)在的形勢看,即使這兩個(gè)議題也并不那么容易,因?yàn)樗鼈儾⒉还铝?而是和其他議題相互纏繞,甚至作為交換條件。

　　在上周日本唱主角之后,本周美國終于款款登場。時(shí)隔一年,美國在回避把自己的減排目標(biāo)納入一個(gè)全球減排體系時(shí),最重要的武器還是老一套,翻來覆去討論發(fā)展中國家的透明度。美國氣候談判特使斯特恩,雖然在舉行新聞發(fā)布會時(shí)已經(jīng)不像去年那樣滿臉嚴(yán)肅,他甚至在解釋的時(shí)候還會笑出聲。但這并不影響他固守立場。

　　在昨天的新聞發(fā)布會上,針對前一天中國在減排方面的陳述,他讓自己表現(xiàn)得不那么滿意。他說根據(jù)報(bào)紙的描述,看不出其中有超出哥本哈根會議中中國承諾協(xié)議的內(nèi)容。此外,斯特恩仍然繞住透明度問題不放,只不過語調(diào)比去年客氣了很多,他不說透明度是主要障礙,而是說透明度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了其他議題后面,而對今年以來“基礎(chǔ)四國”在透明度方面的態(tài)度變化選擇性失明。甚至美國還沒有落實(shí)的快速啟動資金,在斯特恩的解釋里也跑在了透明度進(jìn)程的前面。

　　沒有容易的談判。前一天中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華充分闡述了中方立場,而在昨天,斯特恩給出的信號并不積極,他說“我更愿意它(中國的表述)可以成為游戲交換(籌碼),但我沒有看見”。雖然昨天印度部長拉梅什眾宣布,“基礎(chǔ)四國”不會和非洲國家爭援助基金,并期待在最落后國家的適應(yīng)基金方面盡快取得進(jìn)展。但美國氣候談判特使斯特恩這句無心之語或許透露了秘密:天下沒有免費(fèi)的午餐,也沒有無償?shù)脑�助�?/p>

　　美國仍然希望把資金技術(shù)援助和發(fā)展中國家的減排、透明度等問題聯(lián)系在一起。這是發(fā)達(dá)國家對平衡的一種理解。

　　昨天“基礎(chǔ)四國”也代表發(fā)展中國家提出了對平衡的理解。雙方理解明顯存在差距。如何在接下來的3天彌合這個(gè)差距,部長們能夠注入足夠的政治智慧嗎?如果不能,是否意味著聯(lián)合國多邊進(jìn)程多年裹足不前,在氣候和能源議題上的失效?

　　至少從目前的情況看,如大會主席多次談及,坎昆的均衡是復(fù)雜的均衡,沒有一個(gè)項(xiàng)目是孤立可以拋開其他項(xiàng)目去談的,資金和技術(shù)援助不會從天而降。如何在《京都議定書》、透明度等高難度議題還沒取得一致意見的時(shí)候,如諸多NGO組織呼吁的那樣,先拿出錢幫助窮人適應(yīng)氣候變化呢,或許這個(gè)就要考驗(yàn)人性了吧。

　　南都特派記者　楊傳敏