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          濟南水價上調 聽證會上下為何“民意”迥異(2)
        2009年12月21日 08:56 來源:大眾日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          面對分歧,通常的作法是少數(shù)服從多數(shù)。那么,聽證會是否也應如此?

          以濟南市人大代表身份出席聽證會的梁凡在會上發(fā)言時提出,本次水價調整聽證會,是2008 年底國家發(fā)展改革委公布新修訂的聽證辦法后,濟南市舉行的第一次定價聽證會。新聽證辦法第二條明確規(guī)定,定價聽證是對指定價格的必要性、可行性進行論證的活動。這個表述糾正了過去對聽證會性質規(guī)定不明確的問題,聽證會是論證會,不是決策會,因而不應適用少數(shù)服從多數(shù)的原則。

          據(jù)此,梁凡提出,對聽證會代表的意見,無論是贊成的,還是反對的,都不能再像以往一樣,僅僅以少數(shù)服從多數(shù)的原則作簡單化處理,而應多角度多層面綜合考慮。

          聽證會制度有待完善

          聽證會制度的本意是保證各方利益主體平等參與公共決策過程,以實現(xiàn)決策民主化、 公開化、 公正化、 科學化乃至法制化。但如今在很多市民眼中,定價聽證會,卻成了一聽就漲的“聽漲會” ,甚至走過場的“聽話會”。

          有專家認為,從根源上看,價格聽證是公眾與壟斷集團利益博弈、維護自身權利的“公器”。但是,價格管理部門常常既是價格的制訂者和維護者,又往往是聽證會的組織者,加大了公眾維護自身利益的難度。

          鑒于我國的國情,完全確保聽證會組織者的獨立性不能一蹴而就,目前能做到的就是盡量將聽證會“陽光”起來。

          有專家建議,成本監(jiān)審是保護民眾利益不被相關強勢利益集團侵害的有效利器,應該以法律的形式,強制性要求所有的價格聽證會必須由獨立的審計部門對相關產(chǎn)品成本進行全面審計,并確保這種審計的公正性和透明度。

          聽證代表吳正偉、付強和梁凡也都認為,水電氣暖等涉及政府定價的企業(yè),應進行成本公示,讓消費者明明白白消費。

          還有市民建議,在確定聽證代表時,聽證會組織者必須保證弱勢群體的代表席位,即便是沒有報名,也要讓他們有機會吐露心聲,而不是在隨機抽取代表時被輕易“隨機”掉。(王佳聲)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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