時下,全國各地水價漲聲一片。與此相關(guān)的是,各地召開的水價聽證會。近日,有“好事”的媒體總結(jié)了當(dāng)前水價聽證會四大怪象:代表缺少代表性;身份造假;“夢中聽證”;聽證會代表玩“潛伏”。(12月24日中國新聞網(wǎng))
以前,我們總以為聽證會上的代表是咱老百姓的代言人,替百姓利益說話,現(xiàn)在我們才知道這只是一廂情愿,我們只是“被代表”,真正的代表并不是處處站在民眾的立場說話,相反,他們代表的是政府、企業(yè)自身的利益,聽證會玩的是利益部門自說自話的游戲。
價格聽證是聽證會各方利益的博弈,如果出現(xiàn)針尖對麥芒,雙方激烈交鋒的場面,恐怕才是正常的,而如果一團和氣,一致通過,反倒是不正常的,有違聽證的初衷和本意。可惜一些政府部門總愿意看到皆大歡喜的場面,其結(jié)果就是那些有意見的代表很難被選上,選中的多是中立方或利益方的“自己人”。這就難怪聽證會出現(xiàn)一邊倒的局面。
聽證會之所以頻現(xiàn)“被代表”,從深層次講,和現(xiàn)行價格聽證制度的“先天性硬傷”有很大關(guān)系,如《聽證辦法》僅對聽證代表的產(chǎn)生和運作機制做了粗略規(guī)定,具體標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確要求;聽證各方權(quán)利義務(wù)模糊;沒有建立聽證信息披露制度等等,正是因為這些缺陷,導(dǎo)致現(xiàn)有價格聽證制度無法充分而理性地反映民意。
要想真正實現(xiàn)價格聽證制度的立法價值,首要問題在于清晰界定聽證事項范圍,明確聽證當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),健全價格具體聽證制度,使之具有較強的操作性,同時,將民主參與價值與行政效率價值相結(jié)合,將公開、透明原則貫徹于聽證過程的始終,并建立和完善相應(yīng)的救濟保障機制,才能從根本上防范“被代表”等不正常現(xiàn)象的出現(xiàn)。
“被代表”的聽證會還是趁早打住吧!何必拿老百姓的切身利益開涮呢?(王永改)
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