據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時18分報道,福建省福州市水價聽證會召開前爆出“隱身門”,官方公布參加聽證會的代表名單除了姓名外,沒有其它任何信息,當(dāng)?shù)孛癖娰|(zhì)疑參加聽證會的代表身份,認(rèn)為“被代表”。中央臺記者昨晚多方求證,試圖揭開這些隱身代表的身份之謎。
現(xiàn)在距離福州市水價調(diào)整聽證會開始還有不到兩個小時,福州市物價局官方網(wǎng)站最新更新的公告顯示,10位消費者代表仍然處于“隱身”狀態(tài),除了姓名一項有效信息,名單中工作單位下方仍然是10個整齊的空白欄。
本次福州市水價調(diào)整聽證會共確定了22位參加人,除了其中12位公布了詳細(xì)的工作單位外,引人注目的10位消費者代表都只對外公布了姓名。
記者昨晚找到了目前10位消費者代表中唯一愿意公開身份的代表,他是福建電視臺新聞頻道記者盧和光。據(jù)他介紹,昨天上午9時到12時,福州市物價局組織聽證會參加人召開了一次預(yù)備會,三位消費者代表在接受福建電視臺新聞頻道采訪時倒出了他們不愿意公開身份的原由:有的代表怕公布聯(lián)系方式后,有太多的人監(jiān)督,自己會有壓力,認(rèn)為只要盡到代表職責(zé)即可;也有代表表示,不愿意公布身份的原因和物價局有關(guān)。
盧和光:在我們紛紛質(zhì)疑代表身份不公開的時候,物價局叫這10個消費者代表簽一份協(xié)議,當(dāng)時他會問某某某你愿意公布身份嗎?某某某就問物價局其他人愿意公布嗎?物價局說其他人不愿意,那某某某就說那我也不愿意。他們對身份公開不公開,我覺得是物價局沒有引導(dǎo)好。
盧和光還透露,預(yù)備會上,物價局相關(guān)人員還強調(diào)了消費者代表的身份問題。
盧和光:你們不要以為自己是消費者代表,你是聽證會的參加人。什么是參加人?你不代表老百姓,你只代表自己的身份,你暢所欲言表達(dá)自己的意見就行。今天物價局一直在強調(diào),聽證會就是一個討論會,大家也不存在表決,不存在所有人不贊同就不漲。
隨后,記者聯(lián)系到了福州市物價局辦公室主任連建華,他介紹,本次聽證會代表的產(chǎn)生是自愿報名,參加人只代表個人,聽證會不是決策會。
連建華:聽證是聽取意見的一個會議,不是決策會,聽證參加人只能代表他個人,他代表誰呀。
根據(jù)本次水價調(diào)價方案,福州市擬將市民用水價格每噸上調(diào)0.5元。本月15日,《福州日報》和福州市物價局網(wǎng)站公布了聽證會代表名單。這份名單除了名字外,既無工作單位,也沒有聯(lián)系方式。隨后,一些網(wǎng)友對消費者代表的身份進(jìn)行了人肉搜索。有網(wǎng)帖爆料,這些“隱身”的聽證會代表中,有水表公司老總、物業(yè)公司老總、街道辦事處主任,網(wǎng)友質(zhì)疑多人疑似與自來水公司有著利益關(guān)聯(lián)。
《第一財經(jīng)日報》記者邵芳卿一直關(guān)注此事,據(jù)他介紹,經(jīng)過媒體核實,搜索結(jié)果并不完全準(zhǔn)確,但有一定的可信度。記者昨晚一直試圖聯(lián)系其中一位消費者代表,這位名為趙秋平的街道辦主任,據(jù)說同時也是福州市供水服務(wù)社會監(jiān)督員。記者反復(fù)撥打有人提供的他的電話號碼,卻發(fā)現(xiàn)這個手機從昨天下午17時開始一直處于關(guān)機狀態(tài)。
盡管福州市物價局一再表示,本次聽證會代表產(chǎn)生的所有程序不存在違法問題。但福建省消費者協(xié)會不認(rèn)同。他們認(rèn)為,福州物價局此次選舉代表程序不合法。福建省消費者協(xié)會投訴監(jiān)督部主任段建平昨晚接受中國之聲采訪時再次強調(diào),按照福建省法規(guī)規(guī)定,此次福州市水價調(diào)整聽證會的消費者代表,應(yīng)該由福州市消費者委員會來推薦,而目前的推薦過程并沒有經(jīng)過福州市一級的消委會組織,因此在程序上存在違法現(xiàn)象。
段建平:福建省實施消費者權(quán)益者的辦法第43條有個明確規(guī)定,消費者代表要有同級的消費者委員會依照公平、公開、公正的原則推薦。物價部門認(rèn)為他們有個發(fā)改委的規(guī)范性文件,我們認(rèn)為地方性法規(guī)和規(guī)范性文件沒有沖突的地方。即使你認(rèn)為有沖突,按照立法法的第86條規(guī)定,你也應(yīng)該向國務(wù)院來報,你現(xiàn)在也沒做這個工作,一個福建省的實施辦法你有法不依,立法法也有法不依。
繼福建省消委會對聽證代表產(chǎn)生程序提出質(zhì)疑之后,福州市13位人大代表29日又聯(lián)署建議書,要求向社會公開聽證代表身份,并建議在聽證會代表中增加人大代表的比例!兜谝回斀(jīng)日報》記者邵芳卿介紹,昨天下午,這13位人大代表和福州市物價局進(jìn)行了接觸,截至記者發(fā)稿時,雙方依然沒有達(dá)成協(xié)議。
邵芳卿:他們有三個建議,三個要求,福州市物價局都沒有接受,晚上福州市政府還有要開協(xié)調(diào)會,所以現(xiàn)在情況還不是很明朗,目前來看,代表和物價局沒有談攏。
國家行政學(xué)院法學(xué)教授王寶明認(rèn)為,作為市民代表參加聽證會的這些參加人,應(yīng)該有限度地公開一些必要的身份信息。
王寶明:特別是用水,涉及到千家萬戶,其他的市民要問,這些代表能不能代表我們的立場來向政府充分陳述我們的理由。由于他作為代表的身份,就是要有限度的公開你個人所謂的隱私,我們不問你住在哪里,不問你身體狀況如何,不問你的婚姻狀況如何。比如姓名、職業(yè),這樣的一些信息是應(yīng)該公開的,才會使社會知道聽證會是實打?qū)嵉模皇钦f走過場的。
雖然福州市物價局沒有公布備受關(guān)注的9位消費者代表的身份,但是福建電視臺新聞頻道記者盧和光說,在昨天的預(yù)備會上,他已經(jīng)明確了其中三位消費者代表的身份。
盧和光:一位是音樂人,一位是物業(yè)的副總經(jīng)理,還有一位是85歲的退休干部,其他人的身份我不確認(rèn)。他們都是持反對的意見,不希望水價上調(diào)。
就這三位代表的身份看,也許消費者代表和經(jīng)營者之間并不存在人們猜測的什么利益關(guān)系,但物價局的遮遮掩掩的確讓公眾多了幾分猜忌和遐想。福州市水價調(diào)整聽證會上午9時將準(zhǔn)時召開,到時候,消費者代表的更多信息也許能揭開面紗。(記者劉黎 李謙 葛朝興)
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