三個月前,滬上有媒體披露了一份上海出租車行業的調查報告,結果有點意外,相關各方居然誰都不高興:乘客不滿油價上漲的終端承受者總是自己,對少數司機的“拒載”、“計價器作弊”等行為更是怨聲載道;司機抱怨上交的“份子錢”太多,勞動強度過大,收入多年未見提高;出租車企業則大喊運行成本節節看漲,企業出現虧損;管理部門呢,批評出租車違法違章頻繁,管理難度加大。
三個月后,傳來了一個消息:從今年1月1日起,上海穩步提高出租汽車駕駛員收入水平的五項措施開始執行,其中包括把出租汽車行業承包指標每車每月降低200元。上海市交通運輸和港口管理局局長孫建平透露,下一步上海還要組織全國各方面專家對出租汽車企業進行成本和利潤調查、監審,以實際成本為依據,科學制定承包指標水平,既保證企業合理利潤,又保障司機利益,“讓出租汽車行業實際成本和利潤水平這筆社會普遍關注的‘糊涂賬’越來越清晰、透明!
這樣一個消息,這樣一些舉措,從表面上看,僅僅對上述各方中的司機單方利好,畢竟每月少交200元,這是實實在在的利益,下一步的厘清企業成本,給司機至少帶來了減負的希望。但細思一下,厘清出租車企業成本對其他各方同樣會帶來益處。出租車司機的服務態度和質量與其收入水平密切相關,很難相信,一個勞動強度大、收入又多年始終在低位徘徊、牢騷滿腹的“的哥”,會是微笑的天使,會自覺遏制以違規來謀利的沖動。乘客和管理部門所以也應是這些舉措的潛在受益者。至于出租車企業,過去不是常為成本高且公眾不理解而叫苦嗎?現在有了一個曬成本的機會,透明終將消除誤解。
我毫不懷疑厘清出租車企業成本的正面效果,但相比之下,我更對這一動作的后續效應充滿期待。
毋庸諱言,十年前曾有過黃金時代,甚至在二三年前還被當成“城市名片”的上海出租車行業,也存在著復雜的、體制性的問題,絕非一劑處方就可以妙手回春。
比如,既然出租車企業的成本完全可以在各方參與和監督的情況下,變“糊涂賬”為“明白賬”,那么一個必然引起的聯想是:企業花錢購買運營權,是企業支出之一大項,還有其他各項必須上交相關部門的費用,這些費用之構成有無必要也明晰一下?主管部門在這方面有沒有給企業減負的空間?這筆賬,同樣應該算得明明白白。
說出租車行業是城市的一張“名片”,并不為過。把出租車行業的賬,里里外外算明白,獲益的,就不光是“的哥”和出租車企業,甚至是每一位市民,和我們這個即將舉辦世博會的城市。 (黃波)
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