俄羅斯和白俄羅斯4日繼續就能源供應和過境輸送問題進行談判,但依舊沒有取得進展。俄羅斯統一電力系統股份有限公司當天對媒體表示,已經就電力過境條件向白方提出建議,下一回合談判將于1月11日至12日進行。稍早前,白俄羅斯能源康采恩下屬的能源調度總局發表聲明說,由于俄白雙方未能就電力過境條件達成一致,白俄羅斯可能會切斷俄對加里寧格勒州的電力供應。
實際上,電力過境問題已經成為白俄羅斯同俄羅斯就石油供應和過境問題進行談判的籌碼。去年12月30日至31日,俄白雙方在莫斯科就2010年石油供應和過境運輸問題進行的談判無果而終。俄羅斯通過白俄羅斯的“友誼”石油管道向波蘭和德國輸送石油。每年通過該管道輸送石油為7500萬至8000萬噸,另有四五百萬噸石油通過鐵路和公路過境運輸。
俄方去年底聲稱,如果不能在今年1月1日前簽署協議的話,那么白俄羅斯在進口俄羅斯石油時將要支付百分之百的關稅,而白俄羅斯方面則堅持要繼續享受優惠關稅待遇。2009年,白俄羅斯自俄進口的石油享受的優惠關稅只相當于全額關稅的35.6%。白俄羅斯經濟部的代表去年12月31日表示,從今年1月1日起,白俄羅斯將把借道白俄羅斯運輸的俄羅斯石油制品的過境費用提高4.4%,每噸每100公里收取1.42美元的過境費。1月2日,談判繼續進行,但雙方依舊沒有達成一致。
白俄羅斯方面指責俄羅斯方面違反了俄白哈三國關稅同盟框架內的原則性協議。關稅同盟運作機制從今年1月1日起正式啟動,包括三國實行統一的關稅。白俄羅斯認為,2007年1月12日俄白兩國政府簽署的關于2007年至2009年的供油協議應該自動延期至2010年,白方希望今年1月和2月從俄羅斯進口石油時能夠免除關稅。
白俄羅斯國家機關的一位代表2日向俄媒體透露,白俄羅斯政府認為,如果俄羅斯向白俄羅斯出口石油還要征收關稅,那么俄白哈關稅同盟就沒有意義。如果將石油貿易從關稅同盟的框架內撇開,將“創造一個危險的先例”,以后天然氣和電力及其他非能源商品的出口也可能會出現類似情況。
俄羅斯石油運輸公司副總裁米哈伊爾·巴爾科夫2日曾表示,俄方提出如下建議,俄羅斯向白俄羅斯免稅供應600萬噸石油,以滿足白俄羅斯本國對石油的消費需求,但其余的過境原料將按正常標準收取關稅。據俄媒體報道,俄羅斯免稅供應600萬噸石油,會減少16億美元的收入。
白俄羅斯方面認為,俄羅斯即便免稅供應600萬噸石油,對白俄羅斯同樣不是最劃算的。去年俄羅斯向白俄羅斯出口石油2100萬噸,白俄羅斯自用其中的800萬至900萬噸,然后將其余石油轉手賣給歐洲國家,獲得收益65億美元左右,而在能源價格高企的2008年,白俄羅斯通過倒賣俄羅斯的石油,獲得的收益更是高達107億美元。
白俄羅斯經濟學家羅曼秋克認為,如果從2010年1月1日起,俄羅斯向白俄羅斯出口2100萬噸石油,按每噸收取267美元的關稅計算,關稅總額將達56億美元。在這種情況下,白俄羅斯向俄羅斯購買同2009年一樣多的原油就沒有意義,原油進口量的減少可能會導致白俄羅斯相應減少出口30億至40億美元石油制品。
由于俄白哈三國關稅同盟運作機制1月1日已正式啟動,因而俄羅斯和白俄羅斯在這次能源爭端中都保持低調。目前,俄羅斯對白俄羅斯的石油供應以及過境白俄羅斯向歐洲輸送能源都沒有減少。(駐俄羅斯記者張光政)
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