日前，上海市交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)孫建平表示，上海要組織全國(guó)專(zhuān)家對(duì)出租汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行成本和利潤(rùn)調(diào)查、監(jiān)審，以實(shí)際成本為依據(jù)制定承包指標(biāo)，既保證企業(yè)合理利潤(rùn)，又保障司機(jī)利益。“關(guān)鍵是讓出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)際成本和利潤(rùn)水平這筆社會(huì)普遍關(guān)注的‘糊涂賬’越來(lái)越清晰、透明，從而穩(wěn)步提高出租汽車(chē)駕駛員的收入水平。”(1月3日《新聞晨報(bào)》)

　　如果僅僅是普通企業(yè)，只要合法經(jīng)營(yíng)與依法納稅，政府不應(yīng)干預(yù)過(guò)多。但是，對(duì)出租車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)，卻遠(yuǎn)非這么簡(jiǎn)單。

　　眾所周知，目前的出租車(chē)行業(yè)，基本還依托于政府授予公司特許經(jīng)營(yíng)資格來(lái)運(yùn)行，這種帶有相對(duì)壟斷的經(jīng)營(yíng)，因?yàn)橐活^握有寶貴的行政許可資源，一頭涉及到司機(jī)和乘客的切身利益，其經(jīng)營(yíng)成本就決非是企業(yè)內(nèi)部的事。但是，近年來(lái)一次次的出租車(chē)漲價(jià)聽(tīng)證會(huì)，漲價(jià)方出具的運(yùn)營(yíng)成本往往成為爭(zhēng)議最大的糊涂賬，聽(tīng)證的意義大打折扣。社會(huì)上長(zhǎng)久呼吁的出租車(chē)司機(jī)待遇問(wèn)題，也普遍沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)改善。

　　比如，前幾年，北京出租車(chē)價(jià)在由1.6元漲到2元的聽(tīng)證方案公布后，有記者在聽(tīng)證前采訪了部分聽(tīng)證代表，也有專(zhuān)家學(xué)者與“的哥”、市民們召開(kāi)了民間研討會(huì)，爆出了出租車(chē)公司一些聞所未聞的信息。比如，有出租汽車(chē)公司一年的“工作餐費(fèi)”達(dá)174萬(wàn)元；有公司的“福利費(fèi)”高達(dá)609萬(wàn)元；某公司黨委書(shū)記月薪兩萬(wàn)多元等，給聽(tīng)證方案“不得不漲”的基調(diào)打上了大大的問(wèn)號(hào)。

　　當(dāng)前，“特許經(jīng)營(yíng)、公司代管”是出租車(chē)業(yè)的一種普遍模式，不能說(shuō)最好，但起碼目前還是必要的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，政府與出租車(chē)公司的關(guān)系，是否僅為“一還一報(bào)”那樣簡(jiǎn)單粗放？涉及公眾利益事情，百姓本該擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，上海市調(diào)查出租車(chē)企業(yè)成本以掌控運(yùn)價(jià)、保障司機(jī)利益，引領(lǐng)了政府細(xì)化公共服務(wù)的風(fēng)氣之先，既是以人為本、文明行政的體現(xiàn)，也是對(duì)公眾權(quán)利的尊重。 （馬龍生）