2010年一開年，能源產(chǎn)業(yè)就遭遇到北方大雪的考驗(yàn)，被推到了全國注目的峰頭浪尖：大批煤炭運(yùn)輸困難使煤價(jià)上漲預(yù)期加��；電煤庫存告急，部分省份拉閘限電；各界擔(dān)心第三次“氣荒”再次來臨。一場大雪將能源產(chǎn)業(yè)一些長期存在的問題凸顯出來，而伴隨著能源行業(yè)的改革深入，部分問題有望在今年得到緩解或解決。

　　“氣荒”催動定價(jià)機(jī)制改革

　　專家稱天然氣價(jià)改或在4月后

　　1月2日夜間，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西等地出現(xiàn)強(qiáng)降溫降雪天氣，給各地生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響。由于去年11月后，國內(nèi)天然氣供應(yīng)就曾在惡劣天氣的影響下兩度出現(xiàn)供應(yīng)短缺，各界擔(dān)心最近的這次強(qiáng)降溫會導(dǎo)致這個(gè)冬天的第三次“氣荒”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著今年氣源的增加，“氣荒”今后發(fā)生的頻率會變小，但根本而言，根治“氣荒”的途徑還在于理順天然氣定價(jià)機(jī)制。由于國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)理順，天然氣價(jià)改就成為今年資源價(jià)格改革中最重要的一環(huán)。專家預(yù)計(jì)，今年天然氣價(jià)改最可能的時(shí)機(jī)是4月以后。

　　更多氣源今年納入保供軌道

　　就在上月底舉行的第二次全國能源工作會議上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶曾表示，今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8%到9%的增速，但與日益增長的需求相比，確實(shí)有比較大的缺口。

　　不過，今年預(yù)計(jì)會出現(xiàn)多項(xiàng)有利緩解“氣荒”的舉措。首先是川氣東送將正式投產(chǎn)。記者從中石化集團(tuán)了解到，原本去年底投產(chǎn)的川氣東送項(xiàng)目已推遲至今年初，但各地管道工程目前已全部完成中交，整個(gè)項(xiàng)目也已進(jìn)入試運(yùn)行。按照原計(jì)劃，普光氣田的產(chǎn)能可達(dá)120億立方米/年，這對管道沿線用氣緊張的省市無疑會帶來福音。

　　同時(shí)，來自海外的天然氣供應(yīng)今年將顯著增加。就在上月中旬，具有重要戰(zhàn)略意義的中亞天然氣管道正式運(yùn)行。據(jù)悉，中亞天然氣管道氣源分為兩個(gè)部分：一是來自中石油在阿姆河右岸區(qū)塊生產(chǎn)的年130億立方米天然氣，二是來自土庫曼斯坦康采恩供應(yīng)的年170億立方米天然氣。

　　根據(jù)計(jì)劃，中國最初有望通過該管道接收50億立方米天然氣，到10月份“雙線通氣”后，該管道的輸氣能力更可能增至300億立方米，這相當(dāng)于2007年我國國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的一半左右。

　　記者昨天從中石油集團(tuán)獲悉，近日，中亞天然氣管道首站流量計(jì)已成功檢測到由土庫曼斯坦康采恩輸送的達(dá)標(biāo)純凈天然氣，即采購自土庫曼斯坦康采恩的第二氣源天然氣也首次進(jìn)入管道。

　　業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，通過該管道進(jìn)口到中國的天然氣有望緩解國內(nèi)天然氣嚴(yán)重短缺的局面。

　　此外，針對備受詬病的調(diào)峰不足“短板”，中石油集團(tuán)上月批準(zhǔn)《天然氣業(yè)務(wù)調(diào)峰與應(yīng)急規(guī)劃》，在分析國內(nèi)外調(diào)峰現(xiàn)狀與調(diào)峰需求的基礎(chǔ)上，提出了2010年至2020年調(diào)峰總體思路。

　　此外，中石油集團(tuán)本周還宣布，虧本6000萬以上從國際現(xiàn)貨市場采購LNG，利用上海正在試運(yùn)行的LNG設(shè)施進(jìn)行增供。而元旦期間，6.5萬噸LNG已順利抵達(dá)上海洋山深水港碼頭。

　　定價(jià)機(jī)制調(diào)整勢在必行

　　盡管如此，這些措施都是“治標(biāo)”、而非“治本”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，解決“氣荒”的根本途徑還在于理順價(jià)格。

　　“這次供應(yīng)危機(jī)表面上是天氣原因，實(shí)際還是國內(nèi)缺氣造成的。而缺氣的根源還是在于目前天然氣的價(jià)格管制。對于企業(yè)來說，沒有利益的驅(qū)動，根本就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因?yàn)閮r(jià)格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國內(nèi)�！敝袊�石油大學(xué)工商管理學(xué)院的董秀成教授說。

　　易貿(mào)資訊分析師則表示，川氣東送和西氣東輸二線的較高價(jià)格使其在市場推進(jìn)中進(jìn)展緩慢。如果價(jià)改方案早日出臺，可能會有利于上述新氣源的市場推廣，也有利于緩解此刻的供需矛盾。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴本報(bào)記者，目前我國天然氣價(jià)格低于其實(shí)際價(jià)值，與同類能源相比價(jià)格偏低。未來可能參照成品油價(jià)稅費(fèi)改革，形成以市場供求關(guān)系為主導(dǎo)，政府宏觀調(diào)控為輔助手段，在消費(fèi)終端即以理順零售價(jià)方式進(jìn)行的改革方案。

　　“天然氣定價(jià)機(jī)制改革接下來出臺的可能性非常大。”他說。

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院的天然氣問題專家劉毅軍教授則向本報(bào)記者預(yù)測說，今年天然氣價(jià)格改革最可能的時(shí)機(jī)不太會在年初，而是在4月份以后。

　　“這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)開局之時(shí)不宜進(jìn)行大動作，尤其是當(dāng)前處在通貨膨脹的敏感時(shí)期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也不明朗，需要至少一個(gè)季度的觀察期。因此，對天然氣定價(jià)機(jī)制的改革很可能延至4月以后�！眲⒁丬娬f。