在百度里輸入“2009 水價聽證 質疑”幾個詞,僅用0.07秒時間,便能搜索到66萬個相關頁面。2009年,幾乎所有大中城市都進行過的水價聽證會以及由此產生的種種怪象一次次把發改委和“聽證會”推到了風口浪尖。對此,中國之聲特約觀察員朱煦作如下點評。
朱煦:我們說說聽證會,我們現在比較熟悉的是價格聽證會,其實聽證會可以“聽”很多內容,為什么這么說呢?因為它貴在傾聽,相關的方面在指定有關政策的時候,能聽到更多更全不同的聲音。
再有一個,所謂的“證”其實就是體現論證和公正,因為它要通過聽證這樣一個形式和過程,使得更多的聲音比如說各方的意見表達,比如說各方利益的充分表述,比如相關專業部門、相關的分析和客觀科學的分析,使更多的內容進入到聽證會這樣的公共平臺。
但我要指出的是,剛才我們的記者在介紹的時候,發改委講到選擇聽證代表的方式,比如搖號、隨機、委托消費者組織來組織這樣的聽證代表或者遴選聽證代表,但還有一個更重要的問題,我們如果僅僅靠隨機來選擇的話,可能他的身份上是有代表性的,但他來參加聽證會的表達能力就會比較有限。
這樣我們選擇一個很具有身份的,他可能的的確確真正的是一個下崗職工,但是他的表達能力和他對情況的了解能力是很有限的時候,他對聽證會的效率也會有很大的影響。
因此我們覺得,我們大家在看待聽證會選擇,特別是聽證會組織者如何來選拔聽證代表的時候,也要有一個事先的溝通和了解,使得到達的人一定要有代表能力和表達能力,否則的話,這個事情的聽證會就變成一個很無奈,不得不做的事情。
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