必須注意的是,電價如果上漲幅度較大,將給企業和廣大居民帶來成本的上升,最終將對國民經濟產生較大的影響。
李忠伯:聯動是煤電矛盾“暫緩藥”
2010年是煤炭訂貨會取消后的第一年,國家發改委鼓勵簽訂長期合同,一方面鼓勵煤炭價格市場化,另一方面,也給電價上漲留出了空間。可以預計,短期內煤電聯動啟動在即。
在煤、電、油供求關系普遍緊張的大環境下,在煤炭價格完全市場化,但電力價格正走向市場化的背景下,煤電聯動不失為一個解決問題的方法。
未來3到5年,煤電矛盾還得靠煤電聯動這個“暫緩性”解藥來治療。
然而,由于通脹預期日益增強,啟動煤電聯動一定程度上還要看GDP和CPI的走勢,難度很大。而日前國家發改委相關人士關于“今年煤價將保持平穩”的表態,也給煤電聯動再添幾分不確定性。
【反方】 聯動步履蹣跚
康超林:輪番漲價式聯動非長計
煤電之爭的關鍵是電力市場不健全。如果在不開放市場的前提下提高電價或實行煤電聯動機制,那么電力行業將永遠被鎖死在低效率的路徑上。
一個循環過程是:電價上漲后,將是煤炭新一輪漲價,電企再次提出“煤電聯動”要求,最終促成煤電輪番漲價。這一輪番漲價規律已被過去幾次“煤電聯動”所證實,而每聯動一次,下游企業將承擔更大的電費負擔。因此,“煤電聯動”也難以作長久之計。
宋亮:通脹預期拖住聯動步伐
近期煤電供應出現了較大波動,南部地區電廠煤炭庫存大幅下降,而電力供求矛盾突出,部分地區電力出現拉閘現象。造成煤、電供應偏緊的原因是各地區提早進入嚴寒天氣,電力需求大。另外,北方雨雪天氣造成交通堵塞,煤炭運輸困難。綜上所述,近期煤、電出現了局部的、季節性的、短暫的供求矛盾。
然而,今年以來,情況已經改觀。最近,煤電企業已全面簽約,為電力煤炭有保障供應打下基礎,而北方地區道路交通阻塞情況已改善,未來煤炭供應量將大幅增加。預計春節前后,煤炭供應緊張局面將有所改善。另外,今年經濟增長,通脹預期明顯,因此,政府對于電價上調,比較謹慎。
綜上可以判斷,短期內煤電難以聯動。不過政府會根據市場變化的結果,擇機行事,不排除再次推進價格聯動。對于電力企業而言, 今年電力改革步伐將有所加快,試點范圍有所擴大。
話題三 “煤強電弱”能否反轉
今年冬季,我國煤炭供求矛盾一再加劇,煤價節節攀高,煤強電弱的談判局勢已然確立。不過,電企與煤企的爭斗,顯然不會就此結束,同樣作為“國家隊”,電企還有哪些絕招沒有施展出來?
【正方】 煤企更強勢
林伯強:煤企手握能源好談價
總體上看,由于煤炭資源屬于一次性的石化能源,不具備再生性,特別是我國火力發電占絕大比例的情況下,電企所能發揮的空間比較有限。所以未來很長一段時間內,煤電之間的博弈,恐怕煤企都將占據優勢地位。當然,電企也可以適當參股、收購煤企,加大對煤炭產業的控制,變得相對主動。
姚江:電企“走一步看一步”
讓電力企業擔憂的是,隨著煤礦整合范圍擴大,煤炭供應偏緊的局勢還將持續下去,而市場煤價的上漲可能如脫韁野馬。如何應對煤價上漲,成為火電企業2010年“火燒眉毛”的事情。電企在與煤企博弈價格無望的情況下,不得不被動等待煤電聯動。煤電矛盾的向下傳導,將直接對電價改革形成逼宮之勢。
此外,今年的談判大背景也已經決定了電力企業的弱勢地位。正是這一背景,迫使電企在今年的煤電談判中沒有過多地與煤企“討價還價”,尤其是實力較小、自知頂牛無效的電企“乖乖”地簽訂了合同,接下來的路“走一步看一步”。也有電企選擇暫且妥協、先簽再說,理由是“實在不行,政府不會眼看著電廠缺煤停機”。
【反方】 電企也有招
戚宏森:電價市場化是“終極解藥”
煤電矛盾的“終極解藥”是被寄予厚望的電價改革方案。國家電監會權威人士透露,目前該方案已經完成第一輪征求意見,正在緊急調整過程中。煤電矛盾積壓日復一日,業界期盼這一“終極解藥”盡早出爐。
造成煤電矛盾的關鍵不在于煤,而在于電,正是由于電價實行政府管制,煤價上漲帶來的成本增加無法順利轉移。現在,煤電價格要完全市場化了,為了不至于加劇煤電矛盾,電價市場化改革必須同步跟進,甚至電價的市場化改革要走在電煤價格完全市場化之前。
宋亮:電企三招“風水輪流轉”
在這場電、煤博弈中,電企不是坐以待斃。一方面,電力企業向上游延伸,開始并購煤企,獲得量價較穩定的煤炭;一方面,開始橫向整合,大企業兼并小企業,大企業與大企業進行聯合,大大提高電力企業的集中度,增強與煤炭行業、電網企業的博弈、談判能力;再者,電企積極調整產業結構,加快新能源的開發和應用,減少對煤炭依賴程度。
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