2009年3月,東莞市被廣東省列為開展政府機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計示范城市,同批15棟建筑作為首批審計項目,全面展開建筑能源審計工作。“審計工作不是挑毛病,而是針對(能源)問題的診斷。”當地建筑局的一位負責人告訴中國商報記者,“診斷”出能耗高的毛病在哪兒,將有助于建筑工程的施工和節能工作的開展。同時記者了解到,東莞市15棟接受能源審計的建筑項目中,將近半數的項目是政府辦公樓。對此,廣東省建設廳勘察設計處處長章吉青表示,這一舉動是為了落實國家建設部和財政部聯合下發的《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實施意見》,政府部門要帶頭,“正因為如此,我們選擇的試點大多是政府辦公樓”。除此之外,政府辦公建筑也存在巨大的節能潛力。
2009年5月湖北省首次建筑能源審計中,部分政府辦公建筑浪費嚴重備受關注。據該省建筑科學研究所設計院完成的統計顯示,經審計的44棟政府機關辦公建筑平均能耗為84.9kWh/平方米,最高值為 151kWh/平方米,最低為 27.7kWh/平方米,兩者相差5.5倍。平均能耗居于高位水平的原因除了大部分辦公樓為非節能建筑外,辦公人員的節能環保意識不強也是重要原因。如辦公室無人不關燈,使用空調采暖同時開窗,辦公設備長期不斷電源等。
企業能源審計已逐步開展
“能源審計”源于國際化企業機構。上世紀70年代以來,美國、英國、日本等發達國家,以及聯合國開發計劃署(UNDP)、亞洲開發銀行(ADB)、歐盟(EU)和經濟合作組織(OECD)等國際機構都逐步開展了能源審計。能源審計最初主要用于安排節能項目,對取得節能貸款的企業必須進行能源審計,以確定節能項目的節能效益,提高節能資金的使用效率。之后,英國比較大規模地通過能源審計調查行業和企業能源利用狀況。與此同時,許多國際大公司為了節能或樹立公司形象,對能源審計持積極態度。
而在當前世界能源緊缺和全球環境危機的情況下,能源審計可以有效地了解能源消耗程度、投入產出比例、設備的能源需求和消費結構等參數,對企業發展具有重要的指導意義,從而受到普遍重視。美國杜邦公司就有一批專業從事能源審計的專家常年在全球的子公司工作,確保投資項目的節能效益,提高節能資金使用率。
上世紀80年代,能源審計在全國14個省市11個部門40多個企業做過試點工作。聯合國開發計劃署等國際組織曾在中國舉辦能源審計培訓工作,支持中國開展企業能源審計推廣工作。通過國際合作,尋求適合中國市場經濟特點的能源審計,是政府推進社會節能的一個重要舉措,具有重大的社會意義。但是由于國家經濟體制等原因,能源審計中政府主導的作用相對淡化,導致能源審計無法全面開展。
“與節能減排相比,能源審計工作的重視程度不夠,但我認為能源審計是保障節能減排的關鍵”,河南省發改委辦公室的負責人對中國商報記者表示,2008年9月15日出臺的《河南省企業能源審計暫行辦法》,使該省的能源審計初步有了工作依據和可操作性。
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