“如果只降低太陽能電池的成本。那么，光伏發(fā)電成本下降空間有限。”1月20日，在第四屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源司副司長史立山指出了光伏業(yè)界最為關(guān)心的問題。

　　他透露，光伏發(fā)電項(xiàng)目中電池安裝、電纜等投資以及運(yùn)營成本已高于水電火電。因此，未來國家對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策將會(huì)予以轉(zhuǎn)向。目前，光伏電價(jià)仍然是單個(gè)招標(biāo)進(jìn)行，出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)還不現(xiàn)實(shí)。

　　史立山稱，光伏發(fā)電面臨成本高的問題，雖說降到1元，與常規(guī)能源相比，還是很高，需要大量補(bǔ)貼，但是籌集補(bǔ)貼資金也是很困難的。

　　史立山認(rèn)為，目前，企業(yè)把降成本的目標(biāo)只寄托在電池和硅材料上，但為實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電而對(duì)電纜、支架、電池板安裝，以及配套的電網(wǎng)建設(shè)等所付出的成本已經(jīng)高于水電建設(shè)成本。“單靠太陽能電池成本下降，如果太陽能發(fā)電效益不能由16%上升并超過20%，未來太陽能發(fā)電成本降低的幅度將非常有限。”

　　發(fā)改委能源研究所研究員王斯成認(rèn)為，光伏發(fā)電成本下降的條件是形成規(guī)模化的市場(chǎng)。他預(yù)測(cè)，光伏的發(fā)電成本達(dá)到同常規(guī)電價(jià)一致的時(shí)間大約在2016年。因?yàn)椋�常�?guī)電價(jià)2000年以來以每年4%的幅度上漲，而在今后10年內(nèi)將以5%～7%的速度上漲，電價(jià)將從2006年的8.6美分/kWh上漲到2019年的平均16美分/kWh。光伏的發(fā)電成本將從現(xiàn)在的25美分～34美分/kWh下降到2019年的平均12美分/kWh；在2016年，光伏的發(fā)電成本達(dá)到同常規(guī)電價(jià)14美分～15美分/kWh左右一致。

　　天合能源CEO高紀(jì)凡對(duì)于中國光伏產(chǎn)品的價(jià)格問題則用一句話概括，“中國光伏產(chǎn)品價(jià)格是世界最低的。”國家發(fā)改委能源所副所長李俊峰擔(dān)憂地指出，我國企業(yè)在國際上的價(jià)格最低，而產(chǎn)量占到全球總量一半以上，這令國外其他企業(yè)產(chǎn)生了恐慌心理。

　　李俊峰稱，今年將邀請(qǐng)國內(nèi)光伏巨頭和歐美日本企業(yè)就控制中國光伏產(chǎn)能發(fā)展速度商討策略，他認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)控制國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

　　高紀(jì)凡認(rèn)為，目前最重要的是國內(nèi)出臺(tái)光伏上網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)，打開國內(nèi)光伏市場(chǎng)。不過從目前來看，打開國內(nèi)光伏市場(chǎng)在短期內(nèi)仍然不現(xiàn)實(shí)。史立山則表示，目前光伏電價(jià)仍然是單個(gè)招標(biāo)進(jìn)行，出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)還不現(xiàn)實(shí)。(記者喻春來）