中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)26日發(fā)布報(bào)告稱,去年四季度煤價(jià)過(guò)快上漲將對(duì)2010年電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)造成巨大影響,行業(yè)盈利能力將再次面臨考驗(yàn);并再度建議政府適時(shí)啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
作為國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)半官方機(jī)構(gòu),幾乎每當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格上漲,發(fā)電企業(yè)面臨困境,中電聯(lián)均會(huì)做出上述呼吁。一位發(fā)電企業(yè)高管坦言,按照今年重點(diǎn)電煤合同價(jià)平均漲幅50元每噸,如果今年電價(jià)不調(diào),發(fā)電企業(yè)將面臨再度虧損。而現(xiàn)在的電價(jià)體制無(wú)法改變這一難題。
對(duì)此,廈門大學(xué)中國(guó)能源中心主任林伯強(qiáng)表示,去年的電力體制改革并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在電網(wǎng)輸配電價(jià)沒(méi)有形成單獨(dú)核算成本的情況下,電價(jià)市場(chǎng)化仍是一句空話,此外在煤炭?jī)r(jià)格已進(jìn)一步市場(chǎng)化后,“煤電聯(lián)動(dòng)”其實(shí)更無(wú)法啟動(dòng)。
“問(wèn)題在于政府擔(dān)心電價(jià)跟著煤價(jià)上漲后,煤價(jià)會(huì)繼續(xù)上漲,再次推動(dòng)電價(jià)上漲,形成惡性循環(huán)。隨著煤炭企業(yè)重組,定價(jià)權(quán)將更集中在少數(shù)大企業(yè)手中,而煤炭資源與石油資源同樣屬于國(guó)家資源,完全可以效仿石油行業(yè)的特別收益金,通過(guò)稅收將煤價(jià)上漲帶來(lái)的收益直接收歸中央政府,抑制其價(jià)格上漲的動(dòng)力。”林伯強(qiáng)表示。 (記者鐘晶晶)
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