關鍵要把有限的環境資源轉化為可量化的經濟指標,以有償使用體現其作為稀缺資源的價值,成為約束企業減排的緊箍咒。
“排污權作為貸款抵押品,成為企業有價值的資產后,既能減輕企業負擔,又能順利推進排污權交易,促進企業開展節能減排工作”,嘉興銀行董事長許洪明如是說。
低碳經濟趨勢下的產物
每天清晨,太湖嘉興段的居民一起床就會發現,薄薄的霧靄中總有幾個小船點綴在煙波浩淼的太湖水面上,這些是太湖水質的監測船。
“湖通南北澄冰鑒,山斷東西列畫屏”,古人詩句中的太湖碧波萬頃。然而,近年來由于污染嚴重,太湖水富氧化,水質變壞,藍藻頻發,成為長三角的心腹之患。2007年藍藻的大規模爆發,甚至影響到沿湖居民的飲用水,連馳名中外的太湖螃蟹生意都受到殃及。
排污權抵押貸款的誕生追根溯源還得從太湖的治理說起。因為嘉興一帶印染企業集中,污染嚴重,地處江南水鄉的嘉興甚至出現了缺好水的窘境。通過經濟手段控制企業排污勢在必行。
2007年11月10日,嘉興市排污權儲備交易中心正式掛牌成立,成為全國第一個排污權有償使用和交易平臺。自此所有新、改、擴建項目新增的排污權必須從儲備交易中心交易獲得,也可租用。
這個消息一傳到嘉興銀行梅灣支行行長楊愛華的耳朵里,有著近20年信貸經驗的她腦海里立刻閃過一個念頭,這可能是一個貸款契機。
“既然排污權指標是通過購買取得的,而且可以通過儲備交易中心實現有償轉讓,實際上是企業有價值的資產,這就具有抵押物的基本屬性,銀行完全可以以此為抵押物發放貸款。”楊愛華說。
梅灣支行立即與市環保局、市儲備交易中心聯系,將首批交付排污權費的企業名單要過來,看有沒有貸款需求。無意中與正為尋找貸款發愁的吳正雄一拍即合。
2008年9月28日,在嘉興銀行與嘉興市環保局舉辦的“嘉興市污染物排放權證發放暨抵押授信簽約儀式”上,梅灣支行當場與5家剛領到嘉興市主要污染物排放權證的企業簽訂授信意向書,授信金額達2200萬元。
然而排污權抵押貸款的產生也并非一帆風順。各級政府機構都沒有法律層面的管理規定和操作辦法,排污權怎樣抵押?楊愛華曾為這個問題絞盡腦汁。為此,嘉興銀行的員工們多次與市環保局、儲備交易中心溝通,甚至專程到市中級人民法院請教專家聽取意見。
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