“研究制訂十二五規(guī)劃時(shí),應(yīng)注意一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)是所謂低碳經(jīng)濟(jì)�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局總工程師鄭京平在中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人年會(huì)上表示。

　　同時(shí),中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱認(rèn)為,排放會(huì)加大成本,在很多排放措施是加大成本的,世界各國(guó),現(xiàn)在之所以有一些推不通,是因?yàn)楦鞣N利益集團(tuán)在阻礙這件事情�！艾F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家都在改革了,我們也會(huì)改。'十二五’會(huì)加大這件事情,以前是減硫,現(xiàn)在是減碳。但新興國(guó)家的“彎道超車(chē)”,限速外部性,遏制搭便車(chē)�！�

　　就在剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上,發(fā)改委提交的一份報(bào)告里有關(guān)2010年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作中,有兩項(xiàng)直接涉及低碳經(jīng)濟(jì),另兩項(xiàng)間接相關(guān),今年政協(xié)一號(hào)提案鎖定“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)在意料之中。

　　“低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的產(chǎn)業(yè)選擇,金融危機(jī)和低碳經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)話(huà)題基本上是一個(gè)此起彼伏的關(guān)系,就是在金融危機(jī)剛剛有人說(shuō)是進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的時(shí)候,低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)呼聲就越來(lái)越高了�！敝袊�(guó)人民大學(xué)教授楊萬(wàn)東指出。

　　氣候變化有周期因素,有太陽(yáng)活動(dòng),有火山爆發(fā)的影響,在工業(yè)革命之后則主要是人類(lèi)活動(dòng),除了工業(yè)活動(dòng),戰(zhàn)爭(zhēng)、核試驗(yàn)、現(xiàn)代化的生活以及能源結(jié)構(gòu)都是氣候變化的原因。

　　因?yàn)楸据喨�球金融危機(jī)源自房地產(chǎn)次級(jí)貸款,中國(guó)目前的發(fā)展特別是城市化進(jìn)程中也出現(xiàn)房?jī)r(jià)不斷走高和房地產(chǎn)依賴(lài),房?jī)r(jià)成為隨時(shí)可能破滅的泡沫。美國(guó)的金融長(zhǎng)期的高速度的發(fā)展,在上世紀(jì)50年代的時(shí)候,美國(guó)的金融業(yè)增加值占GDP的比重大約在6%到7%,到上世紀(jì)80、90年代的時(shí)候,占到了10%左右,但是2000年到2008年之間,它的金融業(yè)增加值占美國(guó)GDP的比重最高一度達(dá)到了34%左右,就是說(shuō)由于美國(guó)的GDP中金融業(yè)的過(guò)度膨脹,為后來(lái)的危機(jī)埋下了隱患。

　　2007年年底爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)美國(guó)的金融業(yè)形成了一個(gè)定向爆破,那么這個(gè)定向爆破之后美國(guó)現(xiàn)在面臨一個(gè)戰(zhàn)略選擇,按奧巴馬的話(huà)說(shuō),美國(guó)不能繼續(xù)依靠金融巫術(shù)來(lái)維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和美國(guó)人民的生活了。美國(guó)要調(diào)整進(jìn)入到一種新的發(fā)展方向,那么這個(gè)新的發(fā)展方向就是現(xiàn)在所宣傳得比較普遍的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是新能源、智能電網(wǎng)和生物技術(shù),這些東西成為美國(guó)的新的產(chǎn)業(yè)選擇和戰(zhàn)略選擇。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局產(chǎn)業(yè)分析與預(yù)警處處長(zhǎng)、北京大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后張勇表示,WTO是我國(guó)強(qiáng)制性的制度變遷,低碳經(jīng)濟(jì)模式又是一次強(qiáng)制性的制度變遷。碳關(guān)稅最早由法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出,針對(duì)未遵守《京都協(xié)定書(shū)》的國(guó)家課征商品進(jìn)口稅。意圖在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后,避免歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)。2009年6月22日,《美國(guó)清潔能源安全法案》獲得眾議院通過(guò),該法案規(guī)定,美國(guó)有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。碳關(guān)稅目前世界上并沒(méi)有征收范例。但是歐洲的瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克在本國(guó)范圍內(nèi)征收碳排放稅。

　　張勇認(rèn)為,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的挑戰(zhàn)主要是溫室氣體排放的全球性,建立碳排放“限量及交易”(cap-and-trade)機(jī)制,內(nèi)部化碳排放的負(fù)面性。從具體的效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看:并不是“帕累托最優(yōu)”,而是“卡爾多—�？怂寡a(bǔ)償原則”意義上的效率標(biāo)準(zhǔn)。按照這一效率標(biāo)準(zhǔn),在社會(huì)的資源配置過(guò)程中,如果那些從資源重新配置過(guò)程中獲得利益的人,只要其所增加的利益足以補(bǔ)償(并不要求實(shí)際實(shí)償)在同一資源重新配置過(guò)程中受到損失的人的利益,那么,這種資源配置就是有效率的。

　　楊萬(wàn)東:低碳經(jīng)濟(jì)也是世界政治格局調(diào)整的新標(biāo)桿

　　“中國(guó)崛起和高碳經(jīng)濟(jì),也形成了一個(gè)對(duì)應(yīng)關(guān)系,因?yàn)橹袊?guó)是以中國(guó)制造和世界工廠(chǎng)的形象在最近30年不斷崛起的,中國(guó)崛起伴隨著中國(guó)能源消耗不斷增加,也是中國(guó)對(duì)世界的資源依賴(lài)越來(lái)越嚴(yán)重的過(guò)程。”中國(guó)人民大學(xué)教授楊萬(wàn)東表示。

　　眾所周知,工業(yè)革命以來(lái)世界制造業(yè)由西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo),幾百年間向空氣中排放了大量的二氧化碳。令人費(fèi)解的是,為什么布什政府退出了《京都議定書(shū)》,但奧巴馬政府高調(diào)宣布要加入世界氣候談判,要加入這個(gè)氣候政治的舞臺(tái)？

　　“這個(gè)氣候問(wèn)題已從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變成了政治問(wèn)題,也就是說(shuō)美國(guó)的核心利益實(shí)際上是美元保衛(wèi)戰(zhàn),通過(guò)變碳經(jīng)濟(jì)為碳政治,采取碳經(jīng)濟(jì)向碳政治的轉(zhuǎn)變來(lái)?yè)Q取美國(guó)在國(guó)際上的地位�！睏钊f(wàn)東認(rèn)為,“這對(duì)中國(guó)就是一個(gè)外部的壓力,因?yàn)槊绹?guó)在新能源上已經(jīng)有了很多的技術(shù)儲(chǔ)備,美國(guó)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)化和遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家的科技水平,使得美國(guó)在碳經(jīng)濟(jì)方面又可能占先。美國(guó)可能通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展糾正過(guò)度偏重金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過(guò)美國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的回升解決美國(guó)國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。”

　　所以,中國(guó)必須要深度的開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì),然后通過(guò)技術(shù)的變遷,通過(guò)國(guó)際談判的中應(yīng)用權(quán)益的爭(zhēng)取,來(lái)贏得自己國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間。 （馬玉榮 馬紅雨）