環境稅主要是指對開發、保護、使用環境資源的單位和個人,按其對環境資源的開發利用、污染、破壞和保護的程度進行征收或減免。環境稅會給企業和市場帶來什么?全國政協委員、財政部科研所所長賈康在駐地接受記者采訪時說:“環境稅是優化結構、促進經濟發展方式轉變的一種手段。”
賈康認為,企業如果增加了環境稅,負擔看起來是增加了,但環境稅只要有合理的配置和設計,企業會千方百計減少對于污染環境的化生能源的消耗,在節能減排方面難免有經濟壓力,這樣大家就能千方百計節能減排及開發有利于環境保護的低碳經濟、循環經濟發展的工藝、產品和技術,在共同發展的過程中加入了一個非常重要的市場競爭機制:優勝劣汰。當各個企業具體的努力程度、提升速度等綜合到一起時,升級換代的經濟動力自然產生,結果是淘汰落后產品甚至少數企業,大多數企業仍會繼續、積極地向前發展。
談到環境稅開征時機,賈康表示:“環境稅是一個體系,其中包括資源稅。資源稅改革應抓緊時機考慮,因為在2006、2007年有關部門也進行了討論,但那時如果出臺等于給物價上漲火上澆油;2008年下半年外部金融危機沖擊來臨,整個經濟急速下滑,使得信心比黃金還重要,也不利于推進此項改革。只有在2009年中國經濟順利轉入后高,并且沒有通縮的壓力及經濟低迷的制約,而且通脹處在管理預期階段而不是普遍出現了通脹壓力。現在正是推動此項改革前行的大好時機,如果不緊緊抓住,必然會有新一輪通脹壓力的到來。”
機不可失,時不再來。“這個時期在環境稅體系建設中應先抓住可操作的資源稅負向上調節的環節,合理設計適當的量度,讓大多數企業經過努力可以更好地發展。”賈康建議說。 (錢玉華)
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