一線的國際碳買家已經(jīng)敏銳地感覺到國際碳市場的風(fēng)向變化。

　　“聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(EB)的態(tài)度已經(jīng)釋放出對CDM市場‘清理門戶’的信號，從我們的角度來說，大工業(yè)類、化工類的減排項(xiàng)目我們都不會再碰。”英國最大的民間碳買家英國愛斯凱有限公司(icecap以下簡稱“愛斯凱”)中國區(qū)首席代表黎東對《中國經(jīng)營報(bào)》記者如是說。

　　黎東說的“清理門戶”是指哥本哈根會議召開之前，中國12個(gè)風(fēng)電CDM項(xiàng)目被EB否決。2009年12月之后，又陸續(xù)有74個(gè)中國的風(fēng)電、小水電、工業(yè)能效等CDM項(xiàng)目遭遇EB的“特別審查”，并被打回要求重審。

　　“中國以往的一些項(xiàng)目正在遭遇越來越嚴(yán)格的審查，我們必須尋找新的機(jī)會，林業(yè)和農(nóng)業(yè)這樣的額外性強(qiáng)的、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目是我們的下一個(gè)目標(biāo)�！崩钖|說。

　　雞肋變新歡

　　國際買家的關(guān)注，將此前一直被邊緣化的農(nóng)林項(xiàng)目重新拉回了CDM舞臺。

　　來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年1月19日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目為2369個(gè)，在聯(lián)合國已注冊的中國CDM項(xiàng)目701個(gè)，已獲得簽發(fā)的中國項(xiàng)目174個(gè)，注冊的項(xiàng)目數(shù)量和年減排量均居世界第一，其中，工業(yè)減排項(xiàng)目和減排量占到一半以上，而農(nóng)業(yè)和林業(yè)項(xiàng)目則并不被看重。

　　據(jù)記者查閱國家發(fā)改委網(wǎng)站注冊的CDM項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)在林業(yè)方面注冊成功“造林再造林”項(xiàng)目的僅有兩個(gè)。然而，由于減排量監(jiān)測和核定工作難度極大，至今EB并未簽發(fā)這兩個(gè)項(xiàng)目。

　　“我們以前的項(xiàng)目多數(shù)集中在小水電、煤層氣、工業(yè)能效以及可再生能源等領(lǐng)域，但如今國際市場的需求正在發(fā)生變化，我們不得不做出改變。”據(jù)了解，目前愛斯凱在國內(nèi)已經(jīng)簽訂了近80個(gè)CDM項(xiàng)目。

　　據(jù)黎東的觀察，歐洲市場的終極買家已經(jīng)通過EB發(fā)出明確信號，一些工業(yè)、化工類的減排項(xiàng)目，諸如氧化亞氮或是氫氟碳化合物以及大水電、水泥余熱等項(xiàng)目都很有可能在2013年后被CDM市場拒之門外�！癈DM項(xiàng)目是由歐洲發(fā)起的，歐洲的這些買家是出了錢的，制訂了游戲規(guī)則有相當(dāng)強(qiáng)的話語權(quán)，而在這整個(gè)游戲機(jī)制里，中國只是一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)生地，當(dāng)歐洲的資金達(dá)到一定量的時(shí)候，第一是要平衡給其他發(fā)展中國家，第二是在很多歐洲買家看來，中國本身已經(jīng)具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不需要這部分資金了�！崩钖|分析說。

　　據(jù)了解，EB還對一些項(xiàng)目設(shè)立了天然的屏障，如EB認(rèn)為，超過2萬千瓦的大水電項(xiàng)目對環(huán)境的破壞要比減排貢獻(xiàn)大，所以不能批準(zhǔn)，還有一些工業(yè)、化工類項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)性非常好，業(yè)主本身盈利高，自身應(yīng)該承擔(dān)減排責(zé)任，所以也基本不予考慮。

　　“比如說農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)項(xiàng)目，這是聯(lián)合國、EB以及中國都特別青睞的，除了額外性的要求必須滿足外，也因?yàn)檗r(nóng)業(yè)、林業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀的確很需要資金資助。”黎東告訴記者，今年愛斯凱就將會在農(nóng)林項(xiàng)目市場有非常大的動(dòng)作。按照《京都議定書》規(guī)定，CDM項(xiàng)目必須具有額外性，即如果項(xiàng)目沒有CDM項(xiàng)目資金的支持，就不可能開展。即對一些投資回報(bào)率比較低的項(xiàng)目給予資金支持；還有一個(gè)是技術(shù)的評價(jià)，對一些比較先進(jìn)的技術(shù)給予資金支持。