看來山西煤改的風暴,影響的絕不僅僅是它的鄰居——河南省。四川,一個印象中與油氣的聯系要遠遠大過煤的西南省份,遙距山西千里,煤炭生產特別是煤礦安全問題卻也因去年的山西煤礦整合而“水落石出”。
在近日舉行的四川省煤礦安全工作會議上,四川省安全生產監督管理局、四川省煤礦安全監察局局長林書成表示,山西煤礦整合重組使其小煤礦數量大幅下降,客觀上導致四川的煤礦數量成了全國第一。小煤礦數量眾多給四川的安全生產形勢帶來巨大壓力,林書成不無無奈地說:“這個第一,我們最好不當。”
小煤礦眾多
四川成事故多發高發區
“2009年山西煤礦整合重組后,四川煤礦數量變成了全國第一,還有近1400個。”林書成表示,煤礦數量多、規模小、產業集中度低等原因,給安全生產形勢造成巨大壓力。四川今年將學習山西煤礦整合重組經驗加強安全建設,繼續關停一批小煤礦,力爭年內讓煤礦數量降至1300個左右,最好年年降下去,“這個第一,我們最好不當。”
2009年,四川煤礦自1990年以來首次杜絕了死亡10人以上的重大事故,事故起數、死亡人數等指標都在下降,煤礦百萬噸死亡率連續8年保持下降,從2001年的12.348下降到去年的4.113。
“與自己比進步巨大,但與全國比差距仍然很大。”四川煤監局副局長黃錦生透露,2009年四川仍然是全國煤礦事故多發高發省份。
去年,全國原煤總產量29.5億噸,發生事故1616起,死亡2631人,百萬噸死亡率為0.892。而四川省就發生煤礦事故222起,雖比2008年減少67起,但占全國總數的13.74%,居全國第二;死亡人數278人,雖比2008年減少75人,但仍占全國死亡總人數的10.57%,居全國第三。四川煤礦事故總量高居全國前列,百萬噸死亡率為4.113,接近全國平均水平的5倍。在這些事故中,小煤礦的事故起數和死亡人數占比最高,分別占全省的87.84%和87.77%。
據了解,四川全省已發現煤炭資源量為135.34億噸,保有儲量120.78億噸,全省尚未被占用的煤炭資源保有儲量為77.7億噸。主要煤田包括:川南煤田,華鎣山煤田,南桐、松藻煤田,渡口煤田,廣旺煤田,永榮煤田,資威含煤區,樂犍含煤區,龍門山含煤區,西昌含煤區等。四川地區煤炭開發以中小煤礦為主,重點煤礦產量比例小,約有70%的礦井是在開采薄煤層、極薄煤層和大傾角煤層,且厚度變化較大,地質構造復雜,開采難度比北方地區的煤礦大。此外,為數眾多的小煤礦通風系統不合理,通風能力不能滿足生產要求,加上四川省的監測監控系統尚未全部聯網運行等原因,小煤礦的安全隱患成為提升煤礦安全生產水平的關鍵。
提升安全水平
煤礦整合不可避免
面對嚴峻的煤礦安全形勢,四川省主要從關閉小煤礦和建設安全高效礦井兩方面入手,提升全省的煤礦安全生產水平。
從2006年起,四川就開始煤礦整合。2008年12月,由川煤集團、川化控股集團、川投集團以及瀘州興瀘集團共同投資15億組建的四川省古敘煤田開發有限公司成立,標志著四川省加快了煤礦整合的步伐。四川省經濟和信息化委員會煤炭處處長黃三林透露:“我們準備將一些條件比較好的小煤礦整合在一起,把小煤礦整合成單井規模在9萬噸以上的煤礦,并進行井下系統改造。”
林書成則表示,預計到今年8月底前,全省資源整合項目885個將全部啟動。從2005年算起,全省分三個階段共關閉各類小煤礦800余處,煤礦數量從2259處減少到目前的近1400處,預計到今年年底將進一步減少到1300處。
此外,近年來,四川省小煤礦安全高效模式研究也取得成功。“可以說,四川煤礦安全目前面臨的種種問題,在技術層面上都是可以解決的。”林書成說:“必須強力推進安全高效礦井建設,大力發展采掘機械化,治理好瓦斯等災害。”
目前,四川已經建成一批安全高效礦井,龍灘煤礦順利完成單采區、單采煤面150萬噸/年礦井建設,全省466處煤礦達到了安全質量標準化的要求。
據了解,四川今年要完成三級以上達標礦井621處(其中一級15處,二級102處),達標煤礦數量將比去年有較大幅度提高。今年,市級煤礦安監部門還要對生產礦井重新進行一次質量標準化檢查驗收,對管理滑坡、不能達標的,將令其停產整改。
一場煤礦達標的競賽也正在展開。林書成強調:“四川的目標是,到2011年底,大型煤礦采掘機械化程度達到95%以上,中型煤礦達到80%以上,小型煤礦采掘機械化、半機械化程度達40%以上,達不到的將被淘汰出局。”(記者 程真)
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