目前我國工業(yè)能耗顯著高于發(fā)達(dá)國家水平。數(shù)據(jù)顯示，我國目前的能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品能耗看，8個高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%。在單位建筑面積能耗方面，目前我國單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2-3倍。陳鵬表示，在公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實可行的，而與發(fā)達(dá)國家相比，即使在達(dá)到了節(jié)能50%的目標(biāo)以后仍有約50%的節(jié)能潛力。

　　根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會的估算，今年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，增速保持在30%-40%，未來行業(yè)市場容量高達(dá)4000億元，發(fā)展空間非常巨大。

　　三大困局待解

　　合同能源管理這一“看上去很美”的節(jié)能模式眼下卻往往面臨“叫好不叫座”的困境。經(jīng)過采訪了解，中國證券報記者發(fā)現(xiàn)，目前我國合同能源管理模式推廣面臨項目融資難、第三方核查缺失以及市場規(guī)范等困局。

　　合同能源管理在我國的發(fā)展時間不長，業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，融資難題格外突出。合同能源管理實質(zhì)是通過節(jié)能服務(wù)公司的第三方融資來撬動節(jié)能市場。項目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動資金、設(shè)備及安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，到后期才能回收收益。

　　但據(jù)泰豪科技公司人士介紹，目前，我國的合同能源管理服務(wù)公司很難通過銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項目融資。“節(jié)能服務(wù)公司多為中小企業(yè)，在金融系統(tǒng)尚未建立信譽(yù)；而節(jié)能項目不像一般的建設(shè)項目能形成抵押物，銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業(yè)務(wù)，因而很難獲得銀行貸款�！碧┖揽萍悸氏冗M(jìn)入合同能源管理領(lǐng)域，已有比較成熟的合同能源管理模式。

　　在節(jié)能效益回收時，節(jié)能效果的評估也是一道難題。國內(nèi)因為缺少獨(dú)立的第三方評估機(jī)構(gòu)，因而實施的節(jié)能工程多為“看得見，摸得著”的。例如將普通燈具換成節(jié)能燈，雙方根據(jù)節(jié)能燈的節(jié)能效率來計算節(jié)能收益。

　　據(jù)一位長期在外企負(fù)責(zé)節(jié)能項目的專家介紹，國外有專門從事企業(yè)能源效率評估的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，他們的評估結(jié)果可以作為節(jié)能管理公司和業(yè)主方分享節(jié)能成果的依據(jù)。據(jù)介紹，國外的節(jié)能服務(wù)公司多為耗能企業(yè)成體系的節(jié)能服務(wù)，例如流程改造，節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等，其中大多是技術(shù)性的，而實際提供節(jié)能產(chǎn)品的并不多。而在節(jié)能市場中，這些成體系的節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用才是最大的“金礦”。美國國家能源服務(wù)公司協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能技術(shù)和能效提高方面的服務(wù)產(chǎn)值最高，幾乎是整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73%。