“無法流動的空氣已經像棉被一樣將蘭州蓋住。”這是數年前媒體對蘭州空氣污染的描述。
什么原因給蘭州造成如此窘境?導致的直接因素是布局于蘭州市區的許多重工業廠礦企業。解放后,國家在“一五”計劃中就將蘭州定位為重工業基地,加上蘭州的特殊地形,重工業污染逐年累積。改革開放以后,工廠規模的擴大,舊城區改造,重工業比重依然很大,使本不適合規劃為重工業城市的蘭州變成有名的“污染城市”。
由于蘭州乃至甘肅位于黃土高原腹地,氣候干燥,降水稀少,又毗鄰戈壁沙漠,自然條件差。所以“黃沙飛滿天”的景象不足為怪。脆弱的生態條件和客觀因素迫使甘肅省政府在進行環境治理的同時,加快經濟發展方式的轉變更是迫在眉睫。
2007年1月,徐守盛就任甘肅省省長。甫一上任,環境治理和產業轉型就成為擺在徐省長面前的一道重要命題。在甘肅人的眼里,看似溫和的徐守盛,實際工作作風硬朗果斷,“敢于推進改革和嘗試”。3年已過,甘肅環境治理和產業轉型的進展如何?效果怎樣?今年“兩會”期間,徐守盛就此話題接受了《中國經濟周刊》的專訪。
建設國家循環經濟示范區
《中國經濟周刊》:甘肅作為欠發達省份,生態環境脆弱,工業結構“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)特征明顯,如何處理加快發展與保護環境的關系?
徐守盛:甘肅生態環境脆弱,“兩高一資”產業比重大,資源開發利用方式比較粗放,資源循環利用和精深加工能力弱。要實現科學發展,必須轉變發展方式,也就是說,在促進發展的同時,我們還要注意著力發展循環經濟。去年12月24日,國務院批準了《甘肅省循環經濟總體規劃》,要求我們把甘肅建成國家循環經濟示范區。
《中國經濟周刊》:建設循環經濟示范區具體有哪些舉措?
徐守盛:我們將樹立保護環境就是保護生產力、節約資源就是發展生產力的理念。以不同行業骨干企業為龍頭,打造16條循環產業鏈;大力發展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環經濟,以推進清潔生產為重點,培育100家循環經濟示范企業,全面提升資源能源綜合利用率和加工增值水平;以改造提升省級以上開發區為重點,形成36個環境友好型開發區;實施72個循環經濟重點支撐項目,形成覆蓋全省的7大循環經濟專業基地;推進省級43個節水型社會試點建設,實施甘南黃河重要水源補給生態功能區保護與建設、石羊河流域重點治理、黃土高原地區綜合治理等重點生態工程建設和重點流域綜合治理,開展節水型社會建設。
加大對旅游等服務業領域和資源精深加工產業的投資、引資力度,堅決杜絕引進高污染、高耗能、高耗水項目。推進技術創新,努力突破資源綜合開發、循環利用、產業鏈延伸的核心技術,大力推動清潔生產,實施節能減排重點工程,以最少的資源消耗創造出更多的價值。
認真執行《循環經濟促進法》,健全和完善節能減排制度,切實落實節約資源目標責任制和行政問責制,推動節約資源走上制度化、規范化的軌道。
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