溫家寶總理在云南考察災情和抗旱工作時指出:“要痛定思痛,下更大的決心,采取更有力的措施,加強水利建設。”這番話在西南旱區干部群眾中引起強烈共鳴,人們熱切地期待著總理的要求在災區和全國各地早日得到貫徹落實。
這次罕見的嚴重干旱,導致西南5省區市耕地受旱面積9654萬畝,大量群眾因旱飲水困難。其中云南耕地受旱面積4920萬畝,占全國受旱面積的43%。
持續了幾個月的大旱凸顯出當前水利基礎設施建設滯后、水源工程不足、灌溉設施不配套等問題。西南地區水利工程長期欠賬,病險水庫多,農田水利設施老化、損壞嚴重,在大旱面前不堪一擊。上世紀五六十年代修建的農田水利設施基本報廢,近年來“兩工”取消,又沒有動力興修水利,很多地方基本上只能“靠天收”。目前云南省有效灌溉只占耕地面積的37%。全省水資源利用率僅為6.9%,不到全國平均水平的一半。新華社記者在云南廣南、開遠和彌勒等縣市采訪發現,因地方政府財力有限,當地小水窖數量很少,已有小水窖因沒有水源補充、規模小等原因發揮不了作用,導致群眾生產生活困難、經濟損失加大。
這次西南罕見大旱再次警示我們:水利是農業的命脈,是基本的民生保障工程,水利建設忽視不得,輕視不得!受全球氣候變化影響,近年來極端異常天氣頻現,不少地方綜合防災減災能力薄弱的問題日益突出。水利基礎設施建設不僅事關城鄉供水安全,而且對提高農業綜合生產能力、保障民生意義重大。要有效增強防災減災能力,確保農業生產和城鄉居民飲水安全,就必須痛下決心,加快完善水利基礎設施體系。
近年來,一些基層政府受不正確的政績觀驅使,熱衷于經營城市,建高樓大廈、地標式建筑,或把資金投入到經濟效益高的水電站建設上,嚴重忽視了投入大見效慢、對GDP貢獻不大但事關民生和糧食安全的水利基礎設施。長期投入失衡,導致原有水利設施老化、欠賬越來越大,最終在需要其發揮作用的大旱之年令人束手無策。
禍患常積于忽微?膳碌牟皇歉珊档脑俅伟l生,而是警鐘敲響后的麻木。各地各級政府部門應當在這次旱災中汲取教訓,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,把水利建設放到更重要的位置,加大投入,加強規劃,健全機制,加快建立大中小結合的多層次水利工程體系。這樣,再有極端天氣光顧時,我們才會從容不迫。 (王研)
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