最近,西南大旱引發(fā)了水電供應(yīng)不足,火力發(fā)電因此大幅增加,從而推動電煤價格上漲。以煤炭為主要運營成本的火電企業(yè)感覺有些吃不消了,他們再次發(fā)出了上調(diào)電價的呼聲。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,調(diào)整電價的要求既合理,又要非常謹(jǐn)慎。如果調(diào)整,也不太可能對終端居民電價造成影響。
這些電力企業(yè)希望調(diào)整電價的理由是全行業(yè)出現(xiàn)虧損,只有小幅調(diào)整電價,才能夠維持生存。前不久,國資委綜合局局長劉南昌也說過,目前中央電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過了80%,今年2月份出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。國家電網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長胡兆光說,這主要與長期以來的“煤電矛盾”有關(guān)。
胡兆光:“要求調(diào)整電價的主要是火電廠。前一段時間,煤炭價格出現(xiàn)了一定幅度的上漲,但是電價卻是國家控制的,不動。也就說,煤價高了,上網(wǎng)電價卻不能動,電廠因此出現(xiàn)了虧損,覺得吃不消了,就想往上調(diào)整價格。”
胡兆光所說的情況,就是我國長期存在的“市場煤、計劃電”兩套價格體系的矛盾。而今年的西南大旱,對“煤電矛盾”起了推波助瀾的作用。
胡兆光:“大旱對水電的供應(yīng)會有影響,本來有一部分水電應(yīng)該發(fā),但現(xiàn)在發(fā)不出來了,那就要讓火電廠來發(fā)。這樣就增加了火電的發(fā)電量,進而會增加對煤炭的需求,隨后可能就會提升煤價。有這樣一個連鎖反應(yīng)。而火電廠的發(fā)展取決于煤價,煤炭占到它運行成本的70%左右,所以火電廠對煤價比較敏感!
基于以上的情況,國家發(fā)改委副主任彭森在上個月初說過,今年有些工作肯定要做,比如解決煤電矛盾問題,鼓勵相關(guān)企業(yè)通過市場的辦法,來解決價格分歧問題。胡兆光說,按照市場規(guī)律,既然煤炭價格上漲了,調(diào)整電價就有一定的合理性。不過,根據(jù)今年的經(jīng)濟形勢,調(diào)整電價似乎有些“不合時宜”。
胡兆光:“主要是今年我國居民消費價格指數(shù)CPI的壓力很大!
記者:“你剛才說的,今年碰到通脹預(yù)期比較強的問題。您認(rèn)為,國家要是小幅上調(diào)電價的話,會有這方面的顧慮?”
胡兆光:“可能會有的。我們今年定的CPI的目標(biāo)是3%左右,現(xiàn)在從各個方面來分析,感覺壓力挺大,可能CPI的上升會比較快。”
當(dāng)然,電價的小幅上調(diào)能夠?qū)傮w物價帶來多大的影響,也是一個很有爭議的話題。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長劉樹杰曾經(jīng)專門對此進行過研究,他認(rèn)為影響不太大。
劉樹杰:“電價是一個局部問題,通貨膨脹是一個總量問題。通過我們的測算,電價漲一分錢,大體上可能會影響消費物價上漲0.1個百分點以上,但是不會超過0.2個百分點。另外,電價的變化對消費物價的影響還會有時間滯后性,通常滯后6個月以上。”
如果按照這個解釋,政府小幅上調(diào)電價的可能性就不能排除,F(xiàn)在大家可能最關(guān)心的是,如果電價上調(diào),是否會間接影響到終端居民的電價上漲。胡兆光認(rèn)為應(yīng)該不會。居民電價的改革方向還是要按照溫家寶總理在政府工作報告中所說的“階梯式電價”路子走,也就是消費的電量越大,支付的電價越高。
胡兆光:“現(xiàn)在我們的居民電價比工業(yè)、商業(yè)電價都低,為什么呢?因為它是歷史過來的。這一塊呢,居民電價還涉及到聽證、老百姓的實際生活等等,因此調(diào)整的可能性不大。”
另外,投資者現(xiàn)在也很關(guān)心,電力行業(yè)的整體形勢會為相關(guān)股票帶來怎樣的行情。一些分析師認(rèn)為,如果干旱情況沒有明顯緩解,那么一季度水電企業(yè)的業(yè)績可能因為機組發(fā)電不足而受到?jīng)_擊,但火電企業(yè)卻因此受益,更加開足馬力支援大西南。另一方面,山西煤炭存在產(chǎn)能釋放的預(yù)期,火電企業(yè)在一季度后的燃料成本壓力可能得到緩解。因此,火電行業(yè)的曙光可能已經(jīng)顯現(xiàn)。(記者韓志峰)
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