新能源：民企熱衷但有隱憂

　　如今，新能源依然是民間資本最感興趣的產業(yè)。截至目前，有上百個城市在打造或醞釀打造新能源產業(yè)基地。

　　民營企業(yè)熱衷新能源的背后，也有極大的苦衷和難言的隱憂。

　　民企緣何傍大款

　　近來，在新能源領域有這樣的現象，不得不引起關注，很多重點項目在招標時有眾多民營企業(yè)紛紛前往，但最終都是國企“抱得美人歸”。以風電為例，從2003年開始國家組織的5輪風電特許招標，都是以開出最低價為中標的條件，許多“賠不起”的民企被迫退出。

　　日前，全國工商聯(lián)主席黃孟復就曾對媒體明確表示，幾年前中國的新能源都是民營企業(yè)在搞，國企不屑于干這個。但隨著財大氣粗的央企參與進來，民營企業(yè)都得靠邊站。

　　2009年，五大發(fā)電集團突進太陽能光伏領域，中石油、中石化、中海油、中糧集團在生物柴油和燃料乙醇領域攻城掠地，此外，兵裝、航天、航空、船舶重工業(yè)等也紛紛涉足新能源領域。

　　作為中國大規(guī)模開發(fā)國內光伏發(fā)電市場的起步項目，轟轟烈烈的敦煌10兆瓦光伏特許權招標被評為2009年能源行業(yè)十大新聞熱點。為了獲得開發(fā)權，包括五大發(fā)電央企在內的18個聯(lián)合體展開了激烈角逐。記者從英利集團內部人士獲悉，敦煌10兆瓦光伏特許權招標項目，作為民營企業(yè)的英利沒有資格獨立競標，只能同國投進行捆綁組成聯(lián)合體進行投標。國家在重大示范項目問題上的審慎和“偏愛”長子的態(tài)度讓民營企業(yè)深感委屈。

　　不過，中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙在接受本報記者采訪時認為，這種合作模式將成為未來趨勢。“民營企業(yè)經過這些年的發(fā)展擁有了一定技術實力和豐富的管理經驗，同央企合作可以規(guī)避風險，實現優(yōu)勢互補。”

　　據介紹，央企進軍新能源領域是基于國家規(guī)定的中企新能源裝機容量要占總裝機容量8%的要求。與民營企業(yè)更多地注重項目回報不同，央企還肩負了國家戰(zhàn)略考慮的重任。對此，金風科技的副總裁劉玉琢表示，這是我國的特殊國情和體制使然。據介紹，金風科技下屬天潤新能投資有限公司為此想出了一個辦法，就是將風電場建設好之后再賣給國企運營，即“交鑰匙工程”。

　　就在記者發(fā)稿時，有消息傳來，我國首輪海上風電特許權招標，專業(yè)人士估計，首輪海上風電招標特許權項目絕大部分份額很可能由華銳風電和金風科技兩家整機廠商獲得。果真如此，這無疑是讓民營企業(yè)為之振奮的好消息。

　　自主創(chuàng)新需企業(yè)努力國家支持

　　2008年底爆發(fā)的全球金融危機給中國經濟的影響至今仍在，同時它也推動了光伏、風電行業(yè)重新洗牌。

　　“除了無錫尚德，南京中電電氣，常州天合……這些太陽能光伏行業(yè)的領軍企業(yè)，當年都多多少少得到過江蘇省的扶持資金，多的2000萬元，少的1000萬元。”江蘇可再生能源行業(yè)協(xié)會常務副秘書長操更生對記者說。

　　一位不愿透露姓名的民營企業(yè)老板對記者說，一些光伏企業(yè)已經出現了資金斷流，后續(xù)研發(fā)跟不上，僅靠國外帶回來的技術和幾套生產線遠遠滿足不了與光伏電池成本下挫相匹配的產業(yè)升級需求。

　　英國新能源投資公司帝沃森風險投資合伙人蔣亞琛告訴《中國能源報》記者，中國政府比其它任何一個政府都更加關注新能源產業(yè)的培育和發(fā)展，但企業(yè)方面存在依賴補貼的毛病。以光伏行業(yè)為例，目前許多民營企業(yè)存在后續(xù)研發(fā)力量不足的問題，民營企業(yè)要實現可持續(xù)發(fā)展，必須加強技術研發(fā)和升級換代，而不是過把癮就死。”

　　國家明確指出，將推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級。國家將繼續(xù)支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，幫助有條件的民營企業(yè)建立工程技術研究中心、技術研發(fā)中心，提高企業(yè)技術水平和研發(fā)能力。

　　姜謙說：“很明顯，國家也認識到了這些問題，工信部即將出臺的風電行業(yè)標準，其中就有一條，研發(fā)投入不得低于企業(yè)總支出的5%，這無疑對新能源企業(yè)是巨大的利好。另外，地方政府在招商引資過程中應該放寬思路，不能只靠核心項目一個招牌，而是應該考慮到產業(yè)集群的網狀發(fā)展，帶動其他相關產業(yè)發(fā)展。”(記者 胡學萃)