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        從政府主導(dǎo)到全民反恐 北京打響反恐"人民戰(zhàn)爭(zhēng)"

        2008年07月22日 10:36 來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

          (聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

          銀色的高壓線(xiàn)網(wǎng)密匝在道路一側(cè),每隔十米左右,便可見(jiàn)一處崗哨。全副武裝的武警戰(zhàn)士或踱步巡邏,或以軍姿示人,警惕地觀察著附近行駛著的車(chē)輛。

          這是7月16日,從北京返回西安的陳梅在首都機(jī)場(chǎng)高速公路上看到的場(chǎng)景。“很震撼!”她說(shuō),“這樣高規(guī)模的警備力量,應(yīng)該會(huì)讓前來(lái)北京的各國(guó)運(yùn)動(dòng)員感到安全和放心。”

          已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)的不僅是武警官兵。7月17日,中國(guó)公安部反恐怖局印發(fā)了《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》,指導(dǎo)公民如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避恐怖襲擊帶來(lái)的危險(xiǎn)。“調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與反恐,可以說(shuō)這是一場(chǎng)反恐的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。”著名反恐專(zhuān)家、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李偉告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

          奧運(yùn)前推出公民反恐手冊(cè)

          這本由公安部反恐怖局組織專(zhuān)業(yè)力量編寫(xiě)的《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》,針對(duì)公民如何發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)和恐怖分子,一共設(shè)計(jì)了39種情景——比如遇到爆炸、縱火、槍擊、劫持甚至化學(xué)、生物和輻射時(shí)應(yīng)該怎么辦,緊急情況下如何進(jìn)行自救互救,如何識(shí)別可疑爆炸物等。

          《手冊(cè)》還提醒公民,遇到縱火恐怖襲擊時(shí)要做到“七不要”,從而最大限度降低危害程度。其中包括“不要驚慌失措”“不要盲目呼喊”“不要貪戀財(cái)物”“不要亂開(kāi)門(mén)窗”“不要乘坐電梯”“不要隨意奔跑”“不要輕易跳樓”等,內(nèi)容與普通公民聯(lián)系緊密,將生活中容易出現(xiàn)的緊急情況和公民的應(yīng)對(duì)策略描述得非常具體和詳細(xì)。

          據(jù)新華社報(bào)道,對(duì)于如何識(shí)別可疑爆炸物,《手冊(cè)》中提示:應(yīng)該在不觸動(dòng)可疑物的前提一下,一看、二聽(tīng)、三嗅。嗅的過(guò)程中如果有臭雞蛋味可能是黑火藥,如有強(qiáng)烈的氨水味可能就是自制硝銨炸藥。

          “《手冊(cè)》中的知識(shí)非常貼近普通公眾,具有極強(qiáng)的可操作性。”有媒體如是評(píng)價(jià)。而在李偉看來(lái),這本《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》的出臺(tái)是水到渠成,因?yàn)閺墓膊糠纯植谰衷O(shè)立之時(shí)就已將其納入工作議程中。“如何發(fā)揮公民在反恐中的作用,是有關(guān)部門(mén)一個(gè)長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。”李偉說(shuō),在奧運(yùn)前把《手冊(cè)》推及公眾,無(wú)疑有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量消除恐怖主義滋生的溫床。

          行動(dòng)中的全民反恐力量

          事實(shí)上,在這本專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)小冊(cè)子印發(fā)之前,北京的全民反恐氛圍就已經(jīng)在醞釀和調(diào)動(dòng)中了。

          家住石景山區(qū)的徐蕤是北京豐臺(tái)醫(yī)院的呼吸內(nèi)科醫(yī)生,從六月中旬開(kāi)始,她每天上門(mén)時(shí)便要提前半個(gè)小時(shí)出門(mén)。因?yàn)樗诘尼t(yī)院上午晨會(huì)時(shí)多了一項(xiàng)工作:學(xué)習(xí)《核生化恐怖威脅醫(yī)學(xué)處置指南》。

          7月初,徐蕤和她的同事,以及其他醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者共同參加了北京市衛(wèi)生局組織的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)核生化反恐知識(shí)考試。提及這半個(gè)月來(lái)的學(xué)習(xí),徐蕤表示,“了解了很多搶救受核生化武器襲擊時(shí)的各種處置措施,大部分應(yīng)急的方法現(xiàn)在都能迅速反應(yīng)出來(lái)。即使現(xiàn)在遇到危險(xiǎn)情況,我也不會(huì)很慌張。”

          除了醫(yī)務(wù)工作人員,北京奧運(yùn)會(huì)的志愿者們也是人手一份《醫(yī)學(xué)常識(shí)和緊急救護(hù)》。

          已經(jīng)是第二次接受培訓(xùn)的中國(guó)人民大學(xué)奧運(yùn)志愿者廖楠,每天早晨七點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)起床,下午六點(diǎn)左右回到宿舍。她這兩天正在記憶和背誦關(guān)于場(chǎng)館內(nèi)“緊急疏散程序”的條例。“我們雖然不參與場(chǎng)館內(nèi)的反恐演習(xí),但是就緊急疏散類(lèi)的基本業(yè)務(wù)還是要熟記在心的。”她說(shuō),“這樣,當(dāng)危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),我們這些志愿者才能夠保持鎮(zhèn)定,嚴(yán)格按照程序行事。”

          而在北京的各個(gè)地鐵站,各種安檢措施已經(jīng)全部到位。“同學(xué),請(qǐng)你把包放在檢測(cè)器上。”當(dāng)余敏拎著一包資料準(zhǔn)備乘坐地鐵時(shí),工作人員彬彬有禮地提醒她。“我聽(tīng)到嘟嘟兩聲,有人的包里被檢查出了水果刀。”余敏說(shuō):“那個(gè)人交出攜帶的違禁物品后,才得以刷卡進(jìn)入地鐵。”

          7月20日是北京市推行汽車(chē)單雙號(hào)行駛的第一天,與汽車(chē)數(shù)量的減少相比,大街上佩戴紅袖標(biāo)的人明顯增加起來(lái)。“我又溜了一圈。”在宣武門(mén)西大街的馬路上,一名老人樂(lè)呵呵地和同伴說(shuō)著自己的“值勤工作”。

          在今年早些時(shí)候,曾任北京市公安局副局長(zhǎng)的張?jiān)剑{(diào)任河北省公安廳廳長(zhǎng),這被專(zhuān)家解讀為“加強(qiáng)京冀聯(lián)手奧運(yùn)安保的一項(xiàng)重要安排”。現(xiàn)在,河北省的大部分村莊已在路口安置了檢查路障,陌生的車(chē)輛將不允許進(jìn)入村莊;而經(jīng)過(guò)北京的主要道路,則增設(shè)了一些新的安檢設(shè)備。

          全民反恐的意識(shí)和氛圍,正在以北京為中心悄悄蔓延。

          從政府主導(dǎo)到全民反恐

          提及北京越來(lái)越濃郁的“全民反恐氛圍”,正在洛陽(yáng)出差的李偉感到非常高興。

          從2001年以來(lái),中國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立了反恐機(jī)構(gòu),外交部也設(shè)有負(fù)責(zé)境外安全綜合事務(wù)的部門(mén),打擊恐怖活動(dòng)的機(jī)制都在不斷完善。“但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”李偉表示,根據(jù)國(guó)際上的反恐經(jīng)驗(yàn),反恐不單單是政府的事情,和民眾也有密切的關(guān)系。因?yàn)椋翱植酪u擊的目標(biāo)和對(duì)象首先是普通民眾”。

          李偉指出,反恐包含兩大方面,一個(gè)是鏟除現(xiàn)存的恐怖分子、恐怖組織,一個(gè)是鏟除滋生恐怖主義的根源。對(duì)前者而言,主要依靠政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),包括情報(bào)、警察、公安、武警,甚至軍隊(duì)來(lái)予以打擊。但是,無(wú)論政府如何加強(qiáng)這些專(zhuān)門(mén)反恐力量,都存在一定限度。“這些專(zhuān)業(yè)力量,不能夠無(wú)限擴(kuò)張,無(wú)法深入到社會(huì)的方方面面。”

          另一方面,如果民眾充分提高反恐意識(shí),就能很大程度遏制恐怖組織所要達(dá)到的“造成民眾恐慌”的目的。“政府主導(dǎo),民主參與,兩者相互配合才能很好地鏟除恐怖主義滋生的根源。”李偉說(shuō)。

          那么,普通民眾究竟可以做些什么呢?李偉認(rèn)為,民眾的力量能夠發(fā)揮強(qiáng)大的監(jiān)督和防范作用,“比如,民眾發(fā)現(xiàn)身邊可疑的人、物、事,及時(shí)向反恐的安全職能部門(mén)報(bào)告,這就是民眾反恐最有效的舉措。”(鄧媛 曉德)

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