像催化劑一樣

　　保密協(xié)議催生濃郁法律意識(shí)

　　8月5日，已經(jīng)是國(guó)家體育總局自行車擊劍運(yùn)動(dòng)管理中心副主任的前世界冠軍許海峰，明確回絕媒體有關(guān)他是不是最后的“點(diǎn)火人”的提問(wèn)，只是一再?gòu)?qiáng)調(diào)，自己必須遵守火炬手的保密協(xié)議。

　　“因?yàn)槲遗c奧組委簽了保密協(xié)議，有關(guān)開(kāi)幕式的內(nèi)容不能透露。”記者采訪今年兩會(huì)時(shí)，曾兩度聽(tīng)到張藝謀在人民大會(huì)堂接受媒體采訪時(shí)，這樣回答打探開(kāi)幕式消息的記者。

　　“去年3月1日，我去開(kāi)閉幕式中心報(bào)到的那天，第一次感受到了軍事秘密之外的民間秘密保護(hù)的法律氛圍。”空軍政治部文工團(tuán)編導(dǎo)趙洪武說(shuō)。趙洪武是北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的一員。

　　“報(bào)到當(dāng)天就簽了3份保密協(xié)議。”趙洪武告訴記者，保密責(zé)任在整個(gè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)已成為一種“天條”。

　　記者曾聽(tīng)到一些法律界人士這樣感慨：由于這些公眾人物在公眾場(chǎng)合不斷重復(fù)“保密協(xié)議”的字眼，保密意識(shí)作為一種具有法律意義的意念，像催化劑一樣，在中國(guó)老百姓的心中悄然發(fā)生著變化，他們開(kāi)始懂得：某個(gè)組織為了某種利益可以通過(guò)簽保密協(xié)議的方式保護(hù)某種商業(yè)或技術(shù)秘密。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專家李順德研究員8月10日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式屬于商業(yè)秘密，商業(yè)秘密就是不為公眾所熟悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息。簽署保密協(xié)議就是北京奧組委采取的保密措施，因?yàn)樗�有與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的內(nèi)部信息都具有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息的價(jià)值，比如，開(kāi)幕式最搶眼的內(nèi)容一旦被泄露，擁有轉(zhuǎn)播權(quán)的電視臺(tái)的廣告利益就會(huì)受到影響。所以，主辦方的保密責(zé)任會(huì)基于為多方利益體(如觀眾的期待、創(chuàng)作人員的著作權(quán)等)的考慮，來(lái)捍衛(wèi)開(kāi)幕式的核心秘密。

　　反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

　　保護(hù)商業(yè)秘密最系統(tǒng)最權(quán)威

　　“一提奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)，人們會(huì)馬上想到奧運(yùn)會(huì)徽、吉祥物和口號(hào)等奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)問(wèn)題，其實(shí)，根據(jù)我國(guó)與WTO簽訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)與相關(guān)權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)以及未公開(kāi)的信息等。奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式就屬于這種未公開(kāi)的信息。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教授來(lái)小朋告訴記者，這種未公開(kāi)的信息就是商業(yè)秘密，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體。

　　來(lái)小朋教授說(shuō)，商業(yè)秘密是一種狀態(tài)，不是一種權(quán)利，所以我們不能叫商業(yè)秘密權(quán)，因?yàn)樯虡I(yè)秘密是無(wú)形的，所以把它列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。

　　據(jù)記者了解，我國(guó)為了履行國(guó)際奧委會(huì)要求的對(duì)保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出的相應(yīng)承諾，出臺(tái)了相關(guān)的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，如《保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的聲明》、《2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦城市合同》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》等。

　　有關(guān)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，在《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》中有所體現(xiàn)。如其第三條就規(guī)定，與奧林匹克有關(guān)的創(chuàng)作成果，包括其他與奧林匹克有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體。

　　李順德表示，開(kāi)幕式內(nèi)容就屬于這類客體。我國(guó)大約有幾十部法律都提到商業(yè)秘密保護(hù)，但最系統(tǒng)和全面的規(guī)定，要屬反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

　　一旦泄密要負(fù)何責(zé)

　　泄漏一條絕密或兩條機(jī)密難逃刑責(zé)

　　李順德說(shuō)，對(duì)違反奧委會(huì)規(guī)定的處罰，一般都以主辦國(guó)的法律為處罰依據(jù)，我國(guó)對(duì)涉及奧運(yùn)會(huì)商業(yè)秘密的保護(hù)，一般通過(guò)民事、行政和刑事手段進(jìn)行。

　　“奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式內(nèi)容具有雙重秘密性，它既是國(guó)家秘密，又是商業(yè)秘密。因?yàn)樗�既是�?guó)家的大事，涉及國(guó)家利益，又因?yàn)閵W組委的商業(yè)化運(yùn)作，屬于商業(yè)行為。”李順德說(shuō)。

　　“但從其整體特點(diǎn)分析，它還是商業(yè)秘密。”中國(guó)政法大學(xué)刑法博士張明認(rèn)為，奧委會(huì)是國(guó)際非政府組織，它與北京奧組委實(shí)際上是合同關(guān)系，屬于保密合同。其間涉及國(guó)家利益，但不屬于國(guó)家秘密。

　　據(jù)簽署過(guò)“保密協(xié)議”的奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式導(dǎo)演組的成員透露，保密協(xié)議規(guī)定，泄漏一條絕密或者兩條機(jī)密消息，就要負(fù)刑事責(zé)任。

　　對(duì)此，張明解釋說(shuō)，刑法中所指的侵犯商業(yè)秘密罪，是指采取不正當(dāng)手段，獲取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的行為。對(duì)這種行為的量刑分兩個(gè)層次：處三年以下有期徒刑、拘役、并處或單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這里的“造成嚴(yán)重后果”，就是指給權(quán)利人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等造成特別嚴(yán)重?fù)p失等情況。侵犯商業(yè)秘密罪的犯罪主體也可以是單位(如電視臺(tái))，對(duì)單位處罰可以判處罰金，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰，實(shí)行“雙罰制”。

　　至于泄露國(guó)家秘密罪，張明說(shuō)，這個(gè)罪的犯罪主體一般是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意或過(guò)失泄露國(guó)家秘密的行為。這個(gè)罪的量刑也分兩個(gè)層次：情節(jié)一般的處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。當(dāng)然，刑法也規(guī)定，非國(guó)家工作人員涉嫌泄露國(guó)家秘密，也參照對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的量刑處罰。

　　從量刑的層面講，侵犯商業(yè)秘密與泄露國(guó)家秘密所處的刑期相同，但侵犯商業(yè)秘密因涉及商業(yè)利益，還附加了罰金處罰。(記者 陳煜儒)