保護還是破壞
“以前就曾有過一個狩獵向?qū)В瑢iT坐了十幾個小時的大巴,跑到省城去舉報當?shù)匾粋部門領(lǐng)導(dǎo)非法狩獵的情況”。
目前,國際獵人進入中國打獵的消費從500美元到上萬甚至十幾萬美元不等。他們需要支付的費用包括獵物費、資源費、綜合服務(wù)費等。
中國野生動物保護協(xié)會產(chǎn)業(yè)處處長曹良介紹,狩獵扣除成本和所要交納的國家資源稅后,其資金將留在當?shù)剡M行野生動物的保護。
按照國家林業(yè)局公布的信息,該項費用主要分配為,國家收取資源管理費,一級保護動物是拍賣價的6%,二級動物是4%;獵物費全部用于保護當?shù)匾吧鷦游铮痪C合服務(wù)費其中15%由中介代理機構(gòu)收取,剩余部分由省、縣、獵場所在地分攤。
王巍解釋說,比如獵殺一只盤羊的價格是1萬美元,那么,旅行社從中扣除15%即1500美元的服務(wù)費,剩余的8500美元都要交給當?shù)厥〖壍囊吧鷦游镏鞴懿块T,再由該部門逐級分配到下屬的市、縣、鄉(xiāng)、村各級部門。
“最多的時候要支付10幾萬人民幣的費用”,他說。
按規(guī)定,省里留下部分服務(wù)費,保護經(jīng)費直接下發(fā)到保護站,進行野生動物的監(jiān)測,一部分補償周圍的牧民,進行社區(qū)共管。這個過程中,如果有人截流資金裝到個人的口袋里,國家財政審計部門將會查處。
王維勝說,狩獵有一個非常重要的原則,盡可能地提高狩獵資源的價值。據(jù)悉,新疆有8地(州)的動物保護機構(gòu)都是用狩獵收入建立起來的。
此外,國家每年對于野生動物保護資金的投入都在億元以上。“但是,投入資金最多的野生動物保護區(qū),卻并不一定是野生動物保護最好的地方。”動物野生協(xié)會一名專家告訴記者,以前動物保護多是采用了國家撥款的模式,而能夠在保護動物方面起到很大作用的農(nóng)民并未得到任何收益,因此也沒有積極性。
而國際狩獵給當?shù)厝藥砹艘恍┦找妗?jù)郭松林介紹,一般而言,一個向?qū)б淮吾鳙C可獲得幾百元到千元以上的報酬,需要時間大概是5至7天,最高的一次一個人掙了12000元。“在當?shù)兀@不是一筆小數(shù)目”。
王維勝說,一個國際獵人曾去一個地方打羊,結(jié)果羊被當?shù)厝舜蚺铝耍灰娙司团埽瑤滋煜聛硪粺o所獲,這個獵人后來和當?shù)氐墓賳T和百姓說,如果當?shù)卦俨患訌姳Wo,就再也不會有國際獵人來了。當?shù)厝舜撕箝_始主動加強保護。
上述專家認為,不能一味地反對狩獵,也要看到,國際狩獵不僅給當?shù)氐膭游锉Wo輸入了資金,也可以在客觀上改變獵場周圍農(nóng)民的思想,讓他們自覺地守護獵場。“以前就曾有過一個狩獵向?qū)В瑢iT坐了十幾個小時的大巴,跑到省城去舉報當?shù)匾粋部門領(lǐng)導(dǎo)非法狩獵的情況,最后被舉報者被免職”。
但他也提出了一個質(zhì)疑,野生保護動物是國家的,而這些收益是由當?shù)匾吧鷦游锉Wo部門來拿,這是不是合理?這位專家表示,與以往不透明的操作方式比,公開拍賣實際上是一種進步,但作為一種新生事物,國際狩獵還有很多地方需要進一步規(guī)范。
(來源:新京報;劉偉 姚健)
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