中新社北京八月二十五日電 題:“節能是一場改革!”
中新社記者 孫宇挺 王巖
“二00五年中國節能燈產量是世界總產量的百分之九十,其中百分之七十以上出口,國內節能燈的使用比例并不高。”全國人大常委會副委員長李鐵映今天這樣向全國人大常委們說。
“節能是一場改革!”李鐵映同時表示。
李鐵映今天是在向十屆全國人大常委會二十三次會議作全國人大常委會執法檢查組關于節約能源法實施情況的報告時作上述表示的。
根據二00六年執法檢查計劃,全國人大常委會今年五月組成執法檢查組,對節約能源法的實施情況進行了檢查。
檢查組聽取了各部門各方面意見,并分五組考察全國省份的能源法實施情況,同時召開了六十多場座談會,甚至還舉辦了節能與立法國際研討會。
李鐵映說,從檢查情況看,中國能源形勢相當嚴峻,節約優先的方針沒有得到落實,節能工作遠不適應中國能源短缺的基本國情,遠不適應中國經濟社會發展的基本要求。
他表示,目前中國在節能法貫徹實施和節能工作中存在的主要問題有:體制不適應、政策不配套、結構不合理、技術支撐不到位、法制不完善等五方面問題。
李鐵映說,節能法實施八年多來,中國的能源形勢、管理體制和社會環境發生了很大變化,現行法律已不能適應實踐的需要。
李鐵映稱,發展節能型經濟,建設節約型社會,本身就是一場深刻的改革,必然要求經濟體制、管理體制、法律制度和社會生活等各個方面的變革。
李鐵映表示,必須盡快修訂節能法。他指出,要通過修訂,完善政府節能管理、監督和服務體系,形成統一負責、分工協作的節能管理體制。將調整范圍擴大到建筑、交通、民用等領域,加強節能法與可再生能源法的銜接,推動可再生能源在建筑、交通和民用領域的應用。
他表示,修訂后的節能法應該成為一部規范節能工作的強勢法,成為經濟增長方式和經濟結構轉變的促進法,成為對高耗能、高污染、高浪費行為的約束法,為落實節約資源的基本國策、發展節能型經濟、建設節約型社會,提供強有力的法制保障。