大陸在2000年發布“中外合資合作醫療機構管理暫行辦法”,開放外資(包括臺資)以合資方式開設醫院,也開啟了臺資企業“醫療西進”的大門。當年同時獲得興建許可的,包括旺旺集團的長沙旺旺醫院、臺塑集團的廈門長庚醫院,以及明基電通的南京明基醫院,現在都獲得初步成果。
其中旺旺醫院已于去年年底開業,成為大陸第一家大型綜合性臺資醫院。其它如臺塑集團在廈門籌設的長庚醫院、福特六和集團在昆山、寶成與明基在東莞和蘇州的醫院,也都在興建中。
除了臺商企業,不少島內的知名醫療單位也進軍大陸。包括秀傳紀念醫院集團、宏恩醫院、臺灣桃園壢新醫院所屬的聯新醫療機構等單位,都在大陸成立據點。2001年在上海成立第一家臺商醫院“上海辰新醫院”的壢新醫療集團,更是積極加碼,預定再投資1億美元在上海興建聯新國際醫院。董事長張煥禎說,這所600床的醫院預定年底前動工,趕在2008年北京奧運之前完工,采合資合作方式,為上海的臺商和外商提供醫療服務。
臺灣醫院進入大陸,初期是著眼于服務在大陸的臺商及其眷屬,例如明基、六和及壢新等集團,不過也有一些后進者,是瞄準大陸醫療市場的龐大潛力。
大陸有13億人口,臺灣地區只有2300萬人;島內醫療市場每年約為3300億元新臺幣,大陸醫療市場在尚未完全開放的情況下,即高達19200億元新臺幣,而且以每年10%的速度遞增。多數臺資醫院評估之初就算出,大陸民辦醫院的利潤,應該有15%的空間,因此目前至少還有600億美元外資伺機進入。
反觀島內醫療業近年來面臨的困境,除了醫學中心和民間診所的“肉搏戰”之外,健保制度更是壓縮業者的利潤空間,因此愈來愈多醫院經營者都在思考轉戰大陸的可能性,“島內醫院已經太多了,沒有什么新醫院生存的空間,”一位在上海開設牙醫診所的醫生表示。
大陸部分醫院成臺資醫院西進契機
目前,大陸公立醫院的比例高達98%,但醫療品質良莠不齊,有些醫院因為醫生素質和服務不佳,門可羅雀,成為大陸財政體系下的超大“拖油瓶”,急欲“除之而后快”。然而這些績效不佳的公立醫院,反倒成為臺資醫院向大陸發展不可或缺的契機。
近年來,大陸衛生部門對公立醫院進行改革,采取“捉大放小”的策略:政府將財力集中在一批體質完善的大型公立醫院上,為民眾提供低價、不以盈利為目標的基本醫療服務;至于許多小的公立醫院,國家無力承擔,可以選擇與民間或外國資金合作,改制成盈虧自負的民辦醫院。
明基電通集團在南京的發展就是依循這個模式進行。雖然南京明基醫院要到2007年才開業,但去年9月初,明基就與南京港務局轄下的南京港口醫院簽約,由明基代管這家虧損累累的地方三級醫院,雙方簽約托管時間20年,并負責日后的營運。目前“明基港口醫院”已經正式對外營運,而明基也投入了近1億元人民幣改建這家醫院,做為南京明基醫院正式開業前的“練兵場”。
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