六、文化創(chuàng)新

    （二十三）繁榮發(fā)展文學藝術(shù)。立足全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，聚焦人民群眾創(chuàng)造新生活的精神風貌，充分發(fā)掘和利用民族文化的豐厚資源，借鑒世界文明的優(yōu)秀成果，大力推進文化創(chuàng)新，努力創(chuàng)作具有中國特色、中國風格、中國氣派、深受群眾喜愛的優(yōu)秀文學藝術(shù)作品，繁榮發(fā)展文學藝術(shù)。實施文化精品戰(zhàn)略，扶持原創(chuàng)性作品，繼續(xù)支持舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文學、戲劇、音樂、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、雜技、廣播、影視、動漫等文化藝術(shù)精品，培育一批體現(xiàn)國家文化水準、具有相當國際影響力的文化名人和名品。重點扶持中國藝術(shù)節(jié)、中國京劇節(jié)和北京國際美術(shù)雙年展等知名品牌文化活動。實施中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，推出一批優(yōu)秀少兒歌曲。加強對群眾文化需求和文化市場消費的調(diào)查研究，適應現(xiàn)代受眾的審美需求和愉悅方式，在內(nèi)容上進行獨特的、富有創(chuàng)意的開掘和提煉，開發(fā)深受群眾喜愛、市場占有率高的文化產(chǎn)品，滿足不同群體、不同地域的文化需求。

    （二十四）培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商。積極營造有利于集體和個人充分發(fā)揮創(chuàng)意、技藝、技術(shù)的氛圍，重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計、廣告裝潢、服裝設(shè)計、軟件和計算機服務(wù)等方面的創(chuàng)意群體。支持經(jīng)濟較為發(fā)達的城市以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，集聚各類文化創(chuàng)意人才。逐步完善有利于文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，為各類創(chuàng)意人才群體提供良好的條件。加快傳統(tǒng)文化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和鼓勵中小型文化內(nèi)容服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，建立以市場為導向的內(nèi)容集成、加工、制作、傳播生產(chǎn)機制。積極發(fā)揮市場在配置文化資源中的基礎(chǔ)性作用，逐步形成一批以提供文化數(shù)字信息、影視、演藝、文化資訊等內(nèi)容為主，實力雄厚的大型內(nèi)容提供商。

    （二十五）推動文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮文化經(jīng)濟政策和科技政策作用，引導文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，支持掌握核心技術(shù)的文化科技人才創(chuàng)辦創(chuàng)新型文化企業(yè)。

    1．落實培育創(chuàng)新型文化企業(yè)的相關(guān)政策。改善對創(chuàng)新型文化企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，扶持中小創(chuàng)新型文化企業(yè)發(fā)展。運用政府采購，重點扶持具有核心技術(shù)和自主品牌的創(chuàng)新型民族文化企業(yè)，支持文化企業(yè)參與和承擔國家重大文化工程項目。加強對各類中小創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持，充分發(fā)揮風險投資基金在扶持中小型文化創(chuàng)新企業(yè)中的作用。支持和鼓勵各類文化企業(yè)與科研機構(gòu)、高等學校結(jié)成創(chuàng)新型組織。

    2．促進文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。鼓勵經(jīng)濟發(fā)達、創(chuàng)意人才資源較為豐富的城市，發(fā)展文化科技、影視制作、音樂制作、時尚設(shè)計、藝術(shù)創(chuàng)作、工藝美術(shù)、廣告創(chuàng)意、動漫游戲等文化類創(chuàng)意企業(yè)。創(chuàng)造崇尚創(chuàng)新、追求卓越的產(chǎn)業(yè)氛圍，擴大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全社會的影響力和帶動力。充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在內(nèi)容創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)改造中的積極作用，利用文化創(chuàng)意成果拉動相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

    3．高度重視技術(shù)中介服務(wù)。發(fā)展市場化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等文化技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，促進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高等學校、科研院所、企業(yè)和各類社團開展文化技術(shù)展示、推介，提供文化技術(shù)中介服務(wù)。積極利用技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，開展文化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易活動。

    （二十六）加快科技創(chuàng)新。加強數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)的研發(fā)和應用，推動文化與科技的融合，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式。

    1．加快文化領(lǐng)域核心技術(shù)研究。瞄準世界文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略前沿，加強數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容等核心技術(shù)的研究，提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平。

    2．創(chuàng)新文化傳播方式和手段。加快以國家數(shù)字圖書館為龍頭的大容量數(shù)字化文化資源庫建設(shè)，完成大中城市公共圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。推進舞臺技術(shù)進步，發(fā)展新的藝術(shù)表現(xiàn)形式。加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進程，建立廣播電視衛(wèi)星直播系統(tǒng)。

    3．推動文化業(yè)態(tài)更新。加快傳統(tǒng)出版發(fā)行業(yè)向現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)的轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展電子書、手機報刊、網(wǎng)絡(luò)出版物等新興業(yè)態(tài)。全面推進廣播電視數(shù)字化，2008年開播地面數(shù)字高清晰度電視，2010年基本完成東中部地區(qū)縣以上城市和西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)有線電視傳輸、終端服務(wù)業(yè)態(tài)的全面更新。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，開發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、存儲和傳輸服務(wù)、移動文化信息服務(wù)、網(wǎng)上文化交易、數(shù)字互動體驗服務(wù)、數(shù)字遠程教育及數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)。

 　（二十七）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。適應新形勢的要求，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，營造良好的法治環(huán)境，落實有關(guān)保護措施，加大保護力度，進一步提高文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

    １．落實文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護措施。做好重要文化資源知識產(chǎn)權(quán)的挖掘、整理工作，建立國家重點文化知識產(chǎn)權(quán)保護目錄。政府主管部門、人民團體、行業(yè)協(xié)會要加強指導協(xié)調(diào)，引導產(chǎn)、學、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換、地面數(shù)字電視、物流配送系統(tǒng)等技術(shù)標準。抓緊落實中國近現(xiàn)代經(jīng)典樂譜、劇本的整理出版工作。強化文化工作者的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動文化單位、科研院所、高等學校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理。鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、推介和交易服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)筑覆蓋全國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，及時宣傳我國文化領(lǐng)域保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

    2．依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護。堅持以日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，以大案要案為突破口，開展圖書音像市場保護等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴厲打擊侵權(quán)盜播廣播影視節(jié)目、擅自截傳廣播影視節(jié)目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機軟件和音像制品等非法活動。

    七、民族文化保護

    （二十八）編纂出版文化典籍。繼續(xù)實施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護計劃等重大項目，啟動以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程。加強民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數(shù)民族古籍，編纂《中國古籍總目提要》、《中國少數(shù)民族古籍總目提要》。做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學作品的翻譯出版工作。充分發(fā)揮高等學校和學術(shù)機構(gòu)整理、研究和編纂傳統(tǒng)文化典籍的作用。

    （二十九）發(fā)揮重要節(jié)慶和習俗的積極作用。適應當代生活，體現(xiàn)時代特點，與精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，堅持不懈地抓好移風易俗，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內(nèi)容、風俗、禮儀，維護民族文化的基本元素。繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動，充分發(fā)揮春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用，增強中華民族凝聚力，促進和諧社會建設(shè)。高度重視國慶節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)和“七一”建黨、“八一”建軍等重要節(jié)日、紀念日，廣泛開展熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的主題宣傳教育活動。

    （三十）重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和傳統(tǒng)經(jīng)典、技藝的傳承。在有條件的小學開設(shè)書法、繪畫、傳統(tǒng)工藝等課程，在中學語文課程中適當增加傳統(tǒng)經(jīng)典范文、詩詞的比重，中小學各學科課程都要結(jié)合學科特點融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容。高等學校要創(chuàng)造條件，面向全體大學生開設(shè)中國語文課。加強傳統(tǒng)文化教學與研究基地建設(shè)，推動相關(guān)學科發(fā)展。在社會教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動，努力提高全民族的人文素養(yǎng)，樹立良好社會風氣。辦好世界中華傳統(tǒng)文化論壇。

    （三十一）規(guī)范和保護國家、民族語言文字。嚴格遵守《國家通用語言文字法》，在全社會大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字。電臺、電視臺、報刊、出版物和公務(wù)用語用字、公共場所用語用字等應當符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準，除特別需要外，一般不得夾用外國語言文字。嚴格控制廣播電視方言類節(jié)目的播出比例。在國內(nèi)召開的重要國際會議和公共服務(wù)等領(lǐng)域，應以普通話為基本用語。做好每年一度的全國推廣普通話宣傳周活動。推進少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化和標準化。

    （三十二）加強重要文化遺產(chǎn)保護。完成全國文化遺產(chǎn)普查。高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點革命歷史遺跡的保護。加強世界文化遺產(chǎn)、大遺址、歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）和文物保護單位的保護管理。制定并實施不可移動文物保護規(guī)劃。完善重大建設(shè)工程中的文物保護工作，嚴格項目審批、核準和備案制度。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，繪制國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布圖，確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人譜系，制定傳承人資助辦法。確定10個國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)。完成《中國民族民間文藝集成志書》的出版和相關(guān)資料的保護工作，出版《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查圖集（分省圖冊）》、《昆曲大典》、《中國民間美術(shù)分類全集》。繼續(xù)實施國家重點京劇院團和昆曲院團保護和扶持項目。實施“指南針計劃”，深入挖掘和展示我國古代發(fā)明的歷史價值、科學價值和藝術(shù)價值。充分利用“文化遺產(chǎn)日”，組織開展文化遺產(chǎn)保護系列宣傳展示活動。

    （三十三）搶救瀕危文化遺產(chǎn)。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)。繼續(xù)實施文物保護維修重點工程，排除文物保護單位重大險情。建設(shè)搶救性文物保護設(shè)施，完善文物保護單位和博物館安全消防設(shè)施設(shè)備，做好基本建設(shè)中的搶救性考古發(fā)掘和文物保護。加強對民間文學、民俗文化、民間音樂舞蹈、少數(shù)民族史詩等若干非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救�！�

專欄6　文物保護重點項目
世界文化遺產(chǎn)保護	明清帝王陵寢、云岡石窟、武當山古建筑群、敦煌莫高窟、大足石刻、平遙古城、高句麗遺跡等。
大遺址保護	編制完成100處重要大遺址總體保護規(guī)劃綱要。建設(shè)漢長安城、大明宮、隋唐洛陽城、殷墟、偃師商城等重點大遺址保護展示園區(qū)。啟動實施長城保護工程、大運河文物保護工程、絲綢之路（新疆段）文物保護工程。
文物保護單位維修	實施故宮博物院古建整體保護維修工程、恭王府府邸文物保護修繕工程、西藏三大重點文物保護工程和應縣木塔、元代以前早期木構(gòu)建筑、大昭寺、扎什倫布寺、塔爾寺等維修保護工程。每年重點安排100項左右險情嚴重的全國重點文物保護單位整體維修保護工作。
考古工作	做好三峽工程、南水北調(diào)工程中的文物搶救保護工作，涉外考古、水下考古、航空考古取得較大進展。
建設(shè)搶救性文物保護設(shè)施	完成100余個市（地）級以上博物館館藏文物保存環(huán)境標準化建設(shè)，新建擴建庫房面積30萬平方米。依托博物館改擴建23個區(qū)域性中心文物庫房，集中保護珍貴文物。完成36所科研院所與大學出土文物整理庫的文物保護設(shè)備和安防消防設(shè)施建設(shè)。

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