中新網杜尚別9月15日電 中國國務院總理溫家寶15日在上海合作組織成員國總理第五次會議大范圍會談上發表講話。他在講話中,就上海合作組織各成員國的經濟合作提出三點建議。
溫家寶說,上海合作組織各成員國經濟快速增長,經濟實力不同程度增強,深化經濟合作的意愿強烈。同時,本地區安全形勢錯綜復雜,“三股勢力”活動猖獗,嚴重威脅地區和平與穩定。加強區域經濟合作,促進成員國共同繁榮,鏟除“三股勢力”滋生繁衍的社會基礎,確保本地區長治久安,是上海合作組織持續健康發展的中心任務。
他說,經過幾年的努力,確定了區域經濟合作的主要目標和優先領域,制定了較為完善的法律基礎,建立起多層次的合作機制和合作渠道。但也應看到,各成員國的立法和政策差異較大,貿易投資環境不夠完善,經濟合作資金短缺,基礎設施建設薄弱,這些問題制約著組織的經濟合作。
溫家寶指出,應在現有工作基礎上,從政策引導、資金保障、信息服務等方面創造必要條件,使經濟合作取得更多實際成果。他建議:
第一,加強立法和政策協調,創造良好的貿易投資環境。制定統一、透明和公平的貿易投資規則是開展區域經濟合作的基本條件。成員國可以通過議會合作這一渠道,加強經濟立法的協調。要推動電子商務、質檢、投資促進等專業工作組盡快提出本領域的便利化措施。《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》的商談工作已取得重要的階段性成果,各方應加緊協調,爭取早日簽署。盡快完成本組織成員國投資環境報告,為企業投資活動提供政策和法律指導,同時啟動鼓勵和相互保護投資協定商簽工作。
第二,深化經濟技術合作,盡快啟動多方參與、共同受益的網絡性項目。建議制定和實施區域公路網和信息高速公路計劃,充分利用本地區地處歐亞結合部的優勢,發展過境運輸,實現電信網絡互聯互通,創建便捷的物流和信息流通道。在能源領域,研究建立雙邊和多邊相結合的合作體系,開展石油、天然氣、電力開發等合作。可積極考慮吸收上海合作組織周邊國家,特別是觀察員國參與建設網絡性合作項目。
第三,多渠道解決資金瓶頸問題。各成員國政府應加大多種形式的投入,發揮先導作用;積極落實銀行聯合體支持區域經濟合作行動綱要,以市場化融資方式支持實施大型項目;積極利用區域外資源,加強同亞洲開發銀行等國際金融組織的合作,研究與其共同實施某些項目的可能性。