中新網(wǎng)9月19日電 據(jù)中國青年報報道，日前在上海舉行的一次論壇上，衛(wèi)生部一位不愿透露姓名的官員透露了中國未來醫(yī)療衛(wèi)生體系的“一二三四五”策略。

　　一個目標，即建立惠及全體國民的衛(wèi)生體系，保障每個人獲得基本衛(wèi)生服務，提高全國人民的健康水平。

　　兩層服務體系，包括以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務為主的初級衛(wèi)生保健體系，以及解決急危重癥(大病治療)為主的二三級醫(yī)療機構(gòu)體系。

　　三重保障制度：

　　首先是基本醫(yī)療服務保障制度，通過政府一般稅收籌資、政府直接舉辦醫(yī)療機構(gòu)、利用適宜的醫(yī)療技術(shù)和基本藥品、免費向全體國民提供，解決公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務公平問題；

　　其次是社會醫(yī)療保險制度，通過立法強制全體勞動者加入，以家庭為單位參保，保費由雇主和雇員分擔，政府可資助弱勢群體加入，以解決大病風險問題(大病保障以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為基礎)；

　　第三為商業(yè)醫(yī)療保險，創(chuàng)造條件促進商業(yè)醫(yī)療保險公司發(fā)展，公民自愿加入，以滿足多層次的醫(yī)療保障和醫(yī)療服務需求。

　　四項實施策略：

　　第一是加快衛(wèi)生基本法的立法工作，明確衛(wèi)生發(fā)展的目標、公民的健康權(quán)利以及各級政府對公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的責任；

　　第二是保障衛(wèi)生投入，確定政府法定的衛(wèi)生投入水平、完善問責機制；

　　第三是完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制，保證公立機構(gòu)的公益性，保證微觀機構(gòu)的行為與衛(wèi)生發(fā)展總體目標一致；

　　第四是衛(wèi)生行政管理體制改革，建立統(tǒng)一精簡高效的管理體制，保證衛(wèi)生發(fā)展與改革的總體目標的實現(xiàn)。

　　五個關鍵問題則包括公私合作伙伴關系、支付制度、基本藥品、管制、發(fā)揮中醫(yī)藥作用。(何磊 周凱)