中新網9月25日電 據央視《對話》欄目消息,2003年審計署掀起的審計風暴,讓公眾第一次了解了部分國家部委也存在資金運用違法違規問題。三年過去了,審計署審計長李金華第二次走進經濟頻道《對話》演播室,對審計工作的情況、審計過程以及審計員之死等發表了看法。
審計過程曾被監控
主持人:因為前兩年都遇到了不同的阻力,是不是他們也變得越來越狡猾,每一次給你們制造的障礙就更多?
李金華:這就是剛才講的道高一尺,魔高一丈。
主持人:究竟這個魔,是怎么樣不斷地高起來的?然后你們的道又是怎么樣不斷地加進去的?
李金華:我們的審計員去審計一個公司,這個公司最后結果是,騙取了銀行貸款11個億,其中用了將近3個億去行賄。我們審計人員進去以后,所有的電話完全被監控,他安排我們住的賓館,所有的賓館的鑰匙全部被復制。因此我們審計人員所有的筆記,他們都完全掌握。最后審計結束的時候,我們已經發現線索了,而且已經準備給國務院起草報告了,這個報告存在電腦里頭。最后走的時候請我們的人員去吃飯,我們的電腦放在汽車后備廂里頭,他把后備廂打開,因為車子也是他們提供的,把我們所有的電腦的東西全部拷貝。我們整個審計過程,全部在他的監視之下。最后這個人發現情況以后,主犯跑掉了。這個事情當時我向國務院匯報以后,國務院領導狠狠地批評了這個問題,后來我就講這就是審計人員不獨立性的一個很重要的一點,所以才產生了以后總理下決心要解決經費問題,解決“八不準”問題。
主持人:犯罪分子是不是越來越狡猾?一般是什么樣的表現方式?
李金華:比方說監視你的行動啊,竊聽你的電話呀,跟蹤啊等等,給車上開槍啊,扔石頭啊這些問題。
一年審計對象是10萬個
主持人:有這樣一個部門:國家林業局,他們在2002年的時候就被查出貪污挪用公款3000多萬元,到2003年的時候呢,又被審計出騙取了國家的預算415萬元。到9月11日,我們剛剛公布的第六號審計公告當中,我又一次看到它依然榜上有名。每次您看到這些審計之后還屢查屢犯的單位,您是一種什么樣的感覺?
李金華:屢犯屢查。
主持人:它屢查屢犯你就屢犯屢查?
李金華:只能如此,有很多問題,實際我還是這個觀點,我希望大家能夠理解一點,很多問題絕不是查一次,處理一次,公告一次所能完全解決的。
主持人:現在審計署每年要審計的案件大約有多少件?
李金華:全國審計的對象一年大概是10萬個。
主持人:據說審計署上上下下的人,就是全國的審計系統了,包括了司機啊、辦公室的工作人員,包括審計長您本人在內,只有8萬人左右,對嗎?
李金華:8萬人。
主持人:那么這兩個數字放在一起一對比,我們大家又有一種擔心,那么大的工作量,這么少的工作人員,會不會這也是造成法網有漏洞的一個原因?
李金華:這個有可能,客觀也是存在的。我們現在審計對象超過100萬個,而我們的審計人員只有8萬人。但是要想靠增加審計人員把所有的對象全部囊括進去,也不可能。因為有個審計成本問題,不可能完全靠審計去解決這些問題。
李金華談審計員之死
主持人:我們剛才說了,公眾對這三年來的審計工作一直有關注,體現在我們的三個調查結果上,剛才我們看了他們的感覺,看了他們的擔心,現在我們想看一看,第三個信封,他們的遺憾。我們來看看這段影片。
(播放鹽山審計人員酒店門前猝死事件)
主持人:片子當中的主人公您一定知道他,我們現在很想知道,這究竟是一個個別的現象,還是有些普遍的現象?
李金華:我相信它不是普遍現象,這我現在還是有數的,如果一個審計長你這一點現在都沒數的話,那我這審計長是一種失職。這個死人是一個個別現象,不可能老吃飯死人,那我審計隊伍也夠嗆了。接受被審單位的吃請,是不是個別現象,我很難給你回答這個問題,就是說我認為可能這個問題,不僅在這個地方有,別的地方可能也會有,只是我不了解而已。所以我們發了個公告。盡管有人講有些情況不符合事實,我說一切都不要說,我說首先他跟人家一起吃飯,是不是事實?是事實。喝酒了是不是事實?也是事實。你不管喝了多少酒,喝的什么酒,所以是喝酒了,是吧。這個人死了是不是事實?也是事實。這三個事實存在就行了嘛,但是不管怎么說,他違反了紀律,違反了紀律就在于參與吃請,喝了酒,違反這一點。
我覺得這(媒體報道)不是個壞事,既然你審計能監督別人,為什么別人不能監督你,既然你可以把別人違規的問題在報上公布,為什么人家不可以把你審計機關違法違規的問題在報上公布?我建議請財政部門對審計機關進行一次全面的審計,引狼入室,我叫引狼入室,就是說你只有請外面的人來對你進行監督,才能夠真正起到監督作用,你自己監督是起不到這個作用的。
李金華:所以我認為這件事(媒體報道)是個好事,我謝謝媒體給我們披露這件事情。
主持人:今天在我們的現場,有一位是在事件發生第一時間就趕到現場的媒體記者來自《燕趙都市報》的劉先生。
在到了現場之后,您調查清楚了事件的來龍去脈以后,您留下了一個什么樣的印象?
劉樹鵬:我感覺鹽山審計員猝死事件,它是偶然的。但是它里面也有必然性,因為當地的審計機關外出審計,都是不得不接受被審計單位招待。我在進一步的調查中了解到,當地的審計機關的審計費用、辦公費用是嚴重不足的,很多費用要靠自籌。出外審計,甚至連起碼的交通住宿的問題,自己都解決不了。由于經費問題,不得不接受被審計單位招待,礙于情面對于一些吃喝宴請,也很難推辭。
主持人:記者描述的情況真的是如此嗎?
李金華:我相信是真的,原來我曾經到過一些審計機關,電話都鎖著的,打不了電話。有的出去要想搞一些審計,都是由審計人員自己墊錢,買了票去審計,然后回來這個發票,還很長時間報銷不了,這都有的。所以它確實有些地方比較困難。這些年可能會好一些,因為都知道,現在縣級財政是最困難的,從財政整個狀況是越往下越困難,特別是一些貧困地區,這是客觀存在的。所以他們也跟我講,希望我能跟縣里領導講一講,對審計能夠照顧一些,后來我沒法講,因為整個縣都很困難,我們問他財政是不是這樣?別的部門是不是這樣?他們講別的部門也這樣,那我就沒法跟你講,別的部門也一樣啊,都是政府部門,它不可能對你特殊照顧啊。應該承認我們有很多,在一些現實面前是無能為力的,這是客觀存在的。
主持人:了解了來自第一線的記者最具體的感受之后,重新再看這個人的照片的時候,您依然會給他這樣的評價?
李金華:我依然給他這樣的評價,他死亡了我很悲傷,我也覺得他確實是年輕輕的(很可惜)。誰讓你喝酒的呢,我還是這句話,誰讓你參與這個吃飯呢?
主持人:除了要嚴肅地處理自己隊伍當中一些違反紀律的人,其實您還是對審計干部隊伍充滿感情的。我想知道您的這些基層的干部,向您抱怨過這一切嗎?
李金華:幾乎沒有,當然你說一直都沒有抱怨,這個我也不相信,他不會向我抱怨。
主持人:三年前的節目中,您留下了一句話:打開你的賬冊,我愿意它是清清白白的。三年后的今天,您會留下什么樣的話?
李金華:公開求公正,公正必公平,公平亦和諧。我認為要解決公正問題,必須公開,公開不是目的。只要什么事情都公正了,才能達到公平。只要公平了,社會就會和諧。