中國社會科學院研究員陸學藝說:“在市場經濟體制尚未完善的情況下,某些壟斷行業最容易演變成‘特殊利益集團’,損害公共利益。”
他說:“在中國,一名高速公路的普通收費員月收入竟達8000元,這顯然不公平。”
2005年,國際油價劇烈波動、不斷高企,廣東省等中國南方地區曾持續兩個多月“油荒”,許多加油站無油可加,群眾的生產生活受到嚴重影響。全國政協委員郭榮昌對此批評說,國內石油壟斷巨頭為賺取國內外市場的巨額差價利潤,一方面大幅增加成品油出口,一方面又大幅減少成品油進口,不僅不履行自己穩定國內市場的職責,反而為了自己的狹隘利益去嚴重損害公眾利益。
中共中央黨校社會學教授青連斌說,一些要害性壟斷企業的經營者是官方任命的,他們更有條件以堂而皇之的形式來維護自身的狹隘利益,損害公共利益。”
“特殊利益集團”通常會進行錢權交易等違法活動,催生集體腐敗或組織性腐敗。它們甚至還會通過控制某些地方官員以謀取本集團的非法利益。
廈門遠華走私集團、湛江海關走私集團等非法組織之所以能夠長期從事走私販賣活動,主要就在于走私集團與當地一些黨政部門負責人、執法機關人員結成了“利益同盟”。
陸學藝說,目前中共正在推行政府職能的轉變,讓政府擔當“仲裁者”“服務者”“監管者”角色,防止其成為任何局部狹隘利益的代言人。
他說,今后,政府將主要靠制度和民主程序來協調利益關系、調控利益矛盾,讓各利益主體在同一平臺博弈的基礎上達成共識。
中共目前正在深化市場化改革,力圖打破行業壟斷、部門壟斷,鼓勵公平競爭,鏟除滋生腐敗和“特殊利益集團”的土壤。
“特殊利益集團”的形成與發展同商業賄賂存在著密切關系,中國正在開展的打擊商業賄賂行動,也表明對可能形成“特殊利益集團”的戒備。(來源:新華網;記者范迎春 柴海亮 郭奔勝)
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