9月20日,“走進網癮少年的內心世界——挽救網癮少年愛心大行動”啟動儀式在北京舉行,旨在引起人們和社會對網絡成癮青少年的關愛和重視。
與之構成鮮明對比的是,在山西方山縣縣城圪洞,現在所有網吧已被全部取締。被取締的原因要追溯到一個網癮少年寫給縣委書記的一封信。這封信直接推動并產生了全國絕無僅有的開通了網絡卻沒有網吧的縣城——山西方山縣城。
9月20日,夜幕初上,白天的嘈雜逐漸淡去,群山環抱中的山西方山縣城圪洞一派靜謐。
與其他城鎮不同的是,在這個小縣城,看不到人頭攢動、坐滿了學生的熱鬧的網吧。
輾轉數次,記者終于在一條小巷的深處找到了一個據說可以上網的平常院子!霸缇完P了,方山縣城已經沒有網吧了!痹鹤拥闹魅、前網吧老板劉景崎告訴記者,此前他在縣城的街上開了兩年網吧。今年3月份的網吧整治風暴中,他開的網吧和縣城的其他6家網吧都被取締了。
現在,劉景崎把從工商局領回來的曾經被沒收的電腦放在家中準備出售,偶爾也接待附近幾個能找到這里的上網者。
劉景崎所說的這次整治風暴源自一封求助信。一手將風暴進行到底的,則是一位鐵腕縣委書記——張國彪。
一封特殊的求救信
2006年3月14日,一封特殊的求助信送到了方山縣委書記張國彪的手中。
張書記:
您好!
我是一名中學生,由于定力不足,就在同學帶領下來到網吧,從此一發不可收,幾乎每天到網吧打游戲、看電影和聊天,有時還偷家里的錢……
今天我終于認識到我錯了,認識到網吧的危害……
它使許多家長操心,每天要到網吧去找孩子,許多學生甚至在網吧過夜,徹夜不歸。而那些網吧老板也很有背景,公安局檢查時有人通風報信,未成年人從后門出去……希望您抽出一點時間管一管這不良之風。
學生
2006年3月8日
求助信的出現讓張國彪大為吃驚。去年秋季以來,方山縣為了杜絕未成年人上網,曾對網吧整治過多次,張國彪一直以為整治后的網吧早已不再接納未成年人。
但這封信的出現,卻預示著去年的整治行動仍未能根治未成年人到網吧上網。
方山是位于山西呂梁山區的一個人口僅14萬的小縣,和全國很多地方一樣,這里也長期飽受網吧接納未成年人上網問題的困擾。
“網吧里全是中學生甚至小學生。一到放學,網吧門口孩子們的自行車和學校的停車棚里一樣多!眲⒕捌榛貞浾f,“本來成績很好,就因為長期在網吧里上網而沒考上大學的孩子,光我知道的就有好幾個!
收到信的當天,張國彪就帶領官員到網吧去調查,結果發現,實際情況和信中所說的一模一樣:網吧里坐著的幾乎全是中小學的孩子們。張國彪當即決定,必須徹底解決網吧問題,給孩子們一個交待。
然而,對于方山來說,下定整治網吧的決心并不輕松。
“方山經濟很不發達,許多網吧都是很多家合伙才開起來的,我們必須考慮到網吧老板們的損失。”方山的一位官員說。
去年的整治行動中,張國彪曾經和網吧主代表團進行過多次會談。他希望能夠有一個既防止未成年人進入網吧、又不讓網吧主損失太大的方案。
談判中,網吧主們并不否認網吧對孩子們的巨大危害,但是希望政府能夠再給他們半個月到一個月的時間來收回成本。這樣的請求被默許了多次。
“娃娃的信讓我明白,顧慮太多是不可能解決問題的。我們不能再只顧及網吧主的利益了,必須為孩子們的未來著想!睆垏胝f。
為了慎重起見,3月15日,縣委、人大、政府、政協四套班子被召集到一起,就方山網吧的存廢問題進行了開誠布公的討論。
討論的熱烈程度超出了張國彪的想象。
“一說到網吧,大家都是義憤填膺,非常激動,一致認為早就應該取締了。討論之后我們集體得出結論:網吧對孩子們弊大于利,應該關閉。”張國彪回憶。
事實上,在場的許多官員都飽受自家孩子沉迷網吧荒廢學業的困擾。
縣委辦一位領導的兒子經常泡在網吧里,這位領導被迫在每家網吧貼上自己兒子的照片,告訴網吧老板:這個人來,一定別讓他上網。
這種貼照片的情況,在方山政府機關并不是個別現象。另一位新聞科官員的孩子也是長期泡在網吧里管不住,就在他準備貼照片的時候,整頓風暴開始了。
討論之后,一個堅決清理整頓網吧的計劃初步成型。
與全國各地不斷出現的網吧整治計劃最大的不同在于:頂住各種壓力,這個計劃被以驚人的堅決程度迅速執行。
“決心不徹底,往往是整治不好的原因!睆垏胧潞罂偨Y,“網吧對孩子們的毒害絕不亞于吸毒,這個決心我們必須下!
“張書記重視教育在方山是出了名的,山區寄宿制小學也是他一手搞的!狈缴蕉械囊晃焕蠋煾嬖V記者。他所說的寄宿制小學在方山成功后,被教育部確認為山區教育的有效方式并已推向了全國。
在這位老師眼里,由張國彪來下定整治網吧的決心顯然是非常自然的事情。
突擊檢查根本沒用
決心下定之后,方山縣委與網吧之間一輪又一輪的較量隨之拉開大幕。
每家網吧很快都收到了宣傳材料,材料明確告知縣委對網吧整頓甚至取締的決心,希望他們對照有關規定自行檢查,如果存在違規的地方就趕緊改行,避免更大的損失。
這樣的宣傳顯然沒有能夠讓網吧老板們意識到即將到來的是什么樣的一場風暴。
宣傳階段結束后,長達40余天的檢查階段開始了。縣里成立了由工商局牽頭、多家配合的聯合檢查組,對接納未成年人上網的網吧進行罰款。
罰款很快也被證明是無效的整治方式:三輪罰款過后,網吧里的中小學生沒有絲毫減少。
就連檢查本身,也是困難重重。為了保密,張國彪經常電話通知工商、公安等單位有急事,趕緊派個人過來。各單位的人來了以后,才知道是由他親自帶隊突擊檢查。
“能想到的保密方法我們全都想過了!笨h委辦主任高云林介紹,“很多時候連我都不知道在突擊檢查,只有張書記本人和臨時叫來的兩三個人知道!
為了避免驚動別的網吧,每到一家網吧,檢查組第一件事就是控制所有的通訊工具,防止網吧主之間通風報信。
然而,就是這樣嚴格保密的檢 查,效果依然不理想。
“方山縣城很小,出點事全城馬上都能知道。”新聞辦賀主任曾經參加過這樣的突擊行動,“往往查第一家的時候還能看到幾個孩子在上網,到了第二家早已人去樓空,有的等你來了干脆關門了事!
“那時候檢查的確很緊,我們網吧開不了幾天又要關,關了再開。就這樣打游擊!眲⒕捌檎f。
幾輪“游擊戰”過后,張國彪發現這樣的檢查根本無法發現大的問題:孩子們依然泡在網吧里,你卻抓不到證據。
無奈之下,工作組被迫采取了更加嚴厲的措施:縣委經過幾輪的艱苦工作,終于成功動員給網吧提供數據服務的網通公司切斷了所有網吧的數據供應。
這下大家都松了一口氣,這種從源頭切斷的方式讓方山的網吧終于沉寂了下來。
然而沒過多久,方山的網吧又陸續開業了:網吧主們居然從私人家中接出了網線,繼續營業。
這讓張國彪也大為意外,整治的困難程度顯然遠遠超過了他的預期。這一意外也讓他最終認定,解決問題的辦法其實只有這最后一個:全部取締。
自此,整治網吧行動由游擊戰升級到了陣地戰。
“不關網吧就換局長!”
隨著行動的升級,整治的困難頓時空前大了起來。此間曾遭圍攻的縣委辦主任高云林對此印象最為深刻。
4月份的一天晚上,高云林家中突然來了八個網吧老板,將他團團圍住。
“是高云林慫恿縣委關網吧的!”有人叫囂,“就找他算賬!”
高云林嚇了一跳,好不容易控制住局面,總算說服了他們明天到辦公室再談。
第二天到了辦公室,高云林耐心地和他們講解國家的規定、縣里的決心,以及網吧對孩子們的危害。然而,幾乎沒有任何作用。
執法也遇到了重大困難。聯合執法組的執法人員本身和網吧就有千絲萬縷的聯系,甚至經常出現執法人員自己檢查自己家網吧的情況,許多隊員不愿執法。
此時漸漸浮出水面的是,一家工商局職工親屬開的網吧尤為頑固,堅決不愿意取締。由于工商局是整個行動的牽頭單位,其他網吧老板全都盯著這家網吧。這塊石頭搬不動,全縣的取締行動將更加困難。
一天,張國彪臨時通知工商局長、文化局長、縣委辦主任三人集合,再次親自帶隊直奔這家網吧。眼前的網吧里依然坐著學校的孩子們。
張國彪于是將工商局局長叫到辦公室。
“你不是說你們工商局親屬開的網吧里沒有未成年人上網嗎?事實擺在這里,你動員他們關了吧!睆垏胝f。
“關不掉。都是熟人,阻力太大!惫ど叹珠L很為難。
“那好,一個月之內,方山的網吧如果還關不掉,我就建議上級撤你的職!睆垏朊鞔_地說,“你自己選擇吧,不關網吧就換局長!”
張國彪同時宣布,凡是分管網吧整治工作的單位,本單位內部以及整治行動中所分管的范圍執法必須嚴格。一旦出現執法不力的情況,他能予以撤職的立即撤職,他無權撤職的,將建議上級將其撤職。
最終,這家工商局職工親屬開的網吧自動關閉了,網吧整治的阻力隨之小了許多。
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