中新社北京十月二十五日電 (記者 朱大強)全國法院加強行政審判工作妥善處理行政爭議電視電話會議今天在北京舉行。最高人民法院院長肖揚在會上強調,要努力探索行政審判制度改革創新,為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
肖揚要求,各級人民法院要努力探索行政審判制度改革創新,為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。主要在以下三方面進行改革創新:
一是改革和完善行政案件管轄制度。改革完善行政案件管轄制度,是排除非法干預、保證人民法院依法獨立公正行使行政審判權的有效途徑。要通過加大指定管轄、異地審理的力度,防止和減弱非法干預,為人民法院和法官依法獨立公正地審理行政案件創造更加有利的條件。
二是積極探索和建立行政訴訟和解制度。要在查明事實、分清是非,不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下,在雙方當事人自愿的基礎上,盡可能促使當事人和解。最高法院將在總結各地審判實踐經驗的基礎上,抓緊制定行政訴訟和解問題的司法解釋,以規范和解行為、完善和解程序、確認和解效力,為妥善處理行政爭議提供有效依據。
三是積極參與行政訴訟法和國家賠償法的修改工作。各級人民法院要關心、支持和參與行政訴訟法和國家賠償法的修改工作,積極提供對法律修改具有實證分析價值的案例和意見,為完善行政訴訟和國家賠償制度共同做出努力。
在談到如何充分發揮行政審判保障促進社會和諧穩定的特殊職能作用時,肖揚強調,要重點做好以下工作:堅持依法受理行政案件,充分保護當事人的訴訟權利;堅持依法公正審理行政案件,進一步改善行政審判司法環境;妥善處理群體性行政爭議,努力維護社會穩定;加強調查研究,注意研究新情況、新問題;增強行政審判司法能力,力求法律效果和社會效果的統一;大力推進行政審判隊伍建設,為加強行政審判工作提供組織保障。